数据多跑腿 企业少跑路 9月1日起成都全面实行“多证合一”

□本报记者 李国华

昨日，西南商报记者从成都市工商局获悉，从9月1日起，成都全面实行企业、个体工商户、农民专业合作社“多证合一”的新登记模式，比国务院规定的时限提前1个月。

此项改革对降低市场主体创设的制度性交易成本，激发市场活力，持续优化该市创业环境和营商环境，推动政府部门简政放权和信息共享具有重大意义。

21证合一 企业创设轻松搞定

从9月1日起，包括公安、房管等7个部门的16项登记、备案事项纳入成都市“多证合一”首期改革，实现“五证合一”基础上的21项证照整合，实现“多证合一、一照一码”。

成都市工商局注册分局局长黄维新介绍，“二十一证合一”除了前期“五证合一”改革时已整合的证照外，新增加的16项分别为：（公安部门）生产性废旧金属收购业特种行业备案、开锁业特种行业备案、二手机动车交易特种行业备案、报废汽车回收拆解业特种行业备案、娱乐场所营业资格备案、互联网上网服务营业场所事项变更备案，（房管部门）房地产经纪机构及其分支机构备案，（商务部门）再生资源回收经营者备案、洗染业经营者备案，（文广部门）从事艺术品经营单位备案、企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案，（食药监部门）第一类医疗器械生产备案、第二类医疗器械经营备案，（旅游管理部门）旅行社分社备案登记证明、旅行社服务网点备案登记证明和（房管部门）住房公积金缴存登记。

“一窗式”办理 企业少跑路

据介绍，“多证合一、一照一码”营业执照的办理沿用“五证合一”工作机制，继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向各级政府确定的企业注册登记部门的“一个窗口”提交“一套材料”，经登记部门审查合格后，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。相关部门被整合证照不再发放，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

更为重要的是，根据规定，成都市级各部门将加快完善各自相关信息系统，互认“多证合一、一照一码”营业执照的法律效力，推进“多证合一、一照一码”营业执照在区域内、行业内的互认和应用，使“多证合一、一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，打通改革成果落地的“最后一公里”，实现企业“一照一码”走天下。

登记信息共享 数据多跑腿

一方面，企业相关登记信息将在国家企业信用信息公示系统和“成都信用网”公示，并及时归集至四川省信用信息共享交换平台和成都市公共信用信息系统，实现企业信息“一次采集、一档管理、共享使用” ，避免让企业重复登记、重复提交材料，切实减轻企业负担。

另一方面，在企业办理登记事项时，推进“互联网+政务服务”，不断提高服务效率。各区（市）县政府、市政府政务中心将加快一体化网上政务服务平台建设，打造“互联网+”模式下方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。推进各类涉企证照事项线上并联审批，优化线上、线下办事流程，简化办事手续，减少办事环节，降低办事成本，实现“一网通办、一窗核发”。

同时，坚持便捷准入与严格监管相结合，以有效监管保障便捷准入，维护市场的公平竞争，提高投资者开办企业的积极性。

黄维新表示，“就‘多证合一\’改革而言，本次的‘二十一证整合\’只是开始。为保障‘多证合一\’改革的顺利推进，成都市还将制定政府数据资源共享目录体系和管理办法，建立全市统一标准的市场主体信息库，构建统一高效、互联互通、安全可靠的政府数据资源体系，打破信息壁垒、打通信息孤岛，并将更多符合条件的涉企证照事项整合到营业执照上，为企业减去更多的负担，带来更大的利好。”

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