记者街头体验共享汽车遭遇尴尬 律师：营运方应承担更多监管责任

本报记者蒋京洲

共享汽车自投放市场以来一直饱受争议，市场反应也不温不火。8月8日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，明确鼓励分时租赁新业态发展，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位。这让共享汽车市场急剧升温。

8月30日，记者怀着“尝鲜”的态度试驾了一次共享汽车，但过程并不顺利，之前，很多网友也对共享汽车的安全性、可操作性等方面提出了疑问，此次体验让记者对网友提出的问题有所感受。

四川广力律师事务所律师、成都市政协常务委员会委员蒲虎认为，共享汽车性质特殊，相较于传统租车行业，其运营方应当承担更多的管理责任和注意义务。

尽管共享汽车号称“有助于缓解交通堵塞，以及公路的磨损，减少空气污染，降低对能量的依赖性，”但其所涉的公共安全和交通管理问题可能更加突出。从目前暴露的种种问题来看。在其实现“节能减排”的远大愿景之前，围绕共享汽车，无论是运营方、用户还是政府监管部门，都要走的路还有很长。

记者体验

8月23日，记者下载了盼达、gofun两家汽车租赁客户端进行体验。

资质审核过程存疑

记者按要求上传了自己的身份证正反面照片、驾照正副页照片至APP提交审核。随后，记者收到回执短信，表示将在48小时内审核完毕。

大约25分钟后，记者收到了盼达用车的消息，称资质审核认证完毕，可以租用汽车。而gofun方面，则是到8月28日记者致电客服人工审核后才通过资质认证。

在两家公司的审核过程中，记者发现，营运方能够确认的不外乎身份证信息与驾照信息是否一致，而对于是否由本人注册、驾照是否存在违章扣分等不良记录等信息，营运方能否把握则需存疑。这种资质认证方式，看似严密，但并非水泼不进针扎不透。此前就有媒体曝出未成年人使用注册账号开车上路。

指南与实驾情况不一

8月30日，记者租用了一辆gofun旗下两座奇瑞小蚂蚁电动汽车。按照要求，用户需要在用车前拍摄车辆左前侧、右前侧和背面三处的照片，确保车况良好避免纠纷。

接下来就是发动汽车。据客户端提供的操作指南，需要将钥匙旋转至最前并停留两秒。但记者找遍了车内，既没有钥匙，也没有钥匙孔。无奈，记者只得求助客服。客服告诉记者，该车需要用电源按钮进行启动。在客服的指导下，记者找到了电源按钮，一番折腾才将汽车启动成功。

除了对于启动方法告知语焉不详，与实际情况有所出入外，记者还发现，该份指南中所载的许多细节与实驾车型情况不符。例如指南中所描述的限速经济运行模式，需要在汽车中控台进行调试。但在记者驾驶的车型中，中控台上根本就没有调试这一功能的操作钮，并且中控台与指南所述中控台的布局亦完全不同。

路口熄火近5分钟

记者驾车行驶至文武路和德盛路交界路口等待红灯，当再次起步时车辆突然失去了动力。记者立刻关闭电源对车辆进行重启，但仍然没有效果。记者只能打开应急灯，坐在车里联系客服，所幸此时车流量并不大。

大约1分钟，电话接通。客服根据记者讲述要求关闭车内所有电源，包括应急灯，然后从后台远程对车辆进行重启。上述操作完成后，车辆恢复动力。对此，客服人员的解释是：“这个车有的时候容易熄火，手动重启会比较缓慢，我们可以在后台远程操作加快这一过程。”

记者粗略估算了一下，在整个过程中，车辆失去动力在路中间停滞了5分钟左右。

律师建议

网友之前对共享汽车的各种质疑，记者此次也有所体验。为此，记者采访了四川广力律师事务所律师、成都市政协常务委员会委员蒲虎。此前，他已向成都市政协提交了《关于尽快规范“共享汽车”管理的建议》。

蒲虎认为，共享汽车作为一种解决城市交通短板的新生事物，应该对其表示欢迎。但相关的规章制度和法律配套应该及时跟进，确保其在法治轨道内有序发展。

要确保人证合一

“共享汽车是一个全新的事物，不能用传统租车行业的游戏规则去理解。”蒲虎认为，共享汽车摆在街面上，随时可以开走，如果运营方不能有效地对驾驶人的资质进行审核，就可能造成交通事故乃至威胁公共安全。“共享汽车方应该承担更多的管理责任和注意义务。”蒲虎表示，在资质审核上，运营方可以通过加装指纹识别、面部识别等技术设备来确保注册和驾驶时的人证合一。“不能因为要花钱，或者用户认为可能侵犯隐私就不去安装这个设备，安全的价值比隐私更高，况且，也可以通过提示等方式，对隐私进行某种程度的保护。”

需尽说明管理义务

针对记者在调查中遇到的指南与实驾情况不一的情况，蒲虎分析道：“汽车和别的东西不同，它属于高速运转的交通工具，具有一定的危险性。普通的道具在说明书不符或不详的情况下，用户去试误可能不会有什么问题，但汽车如果要求用户去试误，则有可能造成事故。”

蒲虎认为，为用户提供的说明书与实际情况不一致，属于运营方未尽到应有的说明和管理责任，一旦在这种情况下发生事故，运营方有可能承担一定的责任。

用户自检不是免责理由

记者注意到，许多共享汽车在使用条款中都要求用户自行对车辆状况进行检测，否则发生问题运营方不承担相应责任。但事实上，除外观问题，用户很难发现车辆内部存在的问题。如果不是客服人员告知，记者也难以知道“某些汽车重启较慢”。

对此，蒲虎认为，这种条款，即使是用户在使用之前表示同意，也难以成为运营方免责的依据。“这种条款属于单方面提供的格式条款或免责声明，是难以构成免责效力的。”蒲虎表示，共享汽车的损耗要超过普通家用汽车，运营方应当派人定期对车辆情况进行监测，并结合使用时间和里程数增加对车辆检测的频率。

应投保高额商业险

“共享汽车属于一种营运车辆，单车发生事故的可能性要高于私家车。一旦发生事故，作为责任方的驾驶人无力赔偿，那么受害者作为无过错第三人，他的权益就很难得到保障。”为此，蒲虎认为，运营方有必要为共享汽车投保高额的商业险，确保发生交通事故时，受害者能够及时得到赔付。

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