我市符合条件人才可享受 项目资助、岗位激励及居住医疗等便利 《成都市科学技术进步条例》提请审议

昨日，《成都市科学技术进步条例》（以下简称《条例》）提请省十二届人大常委会第三十五次会议审议。此次修订，以创新驱动发展为主线，强化了自主创新和科技成果转化的促进措施，对政府、企业、科学技术研究开发机构、高等院校等单位和科学技术人员从事科技创新活动予以规范。省人大法制委审查认为，《条例》贯彻落实了相关上位法以及中央省市出台的一系列新政策，对加快实施创新驱动发展战略、发挥企业创新主体作用、推动科技成果转化和军民融合创新、提升自主创新能力具有重要意义。

关键词：科技成果转化

《条例》强化了市和区（市）县人民政府对科技成果转化的组织协调责任，明确政府对重点科技转化项目的支持方式；允许科研机构和高等院校按照国家规定享有成果转移自主权，明确成果定价方式；完善了成果转化收益分配机制，增强收益分配的灵活性，调动科研单位、人员开展科技创新和成果转化的积极性；鼓励企业探索科技成果产业化路径，独立或联合实施成果转化；强调技术转移机构和技术交易市场的服务功能，加强技术转移机构建设，鼓励科技中介组织提供中介服务。

关键词：科学技术人才

秉承“人才为先”的理念，《条例》规定了市和区（市）县人民政府制定人才发展计划，建立人才选拔、引进、培养和使用机制等职责；支持科技人员创新创业，对符合条件的高层次人才予以专项资助，对各类人才提供职业培训等服务，注重个性化培养；明确提出建立和完善人才公共服务体系，提升对人才的服务能力，在项目资助、岗位激励、职称评聘以及居住医疗等方面为符合条件的人才提供便利；允许事业单位人员按照国家有关规定从事兼职、企业挂职、在职办企业、离岗创业等活动。

关键词：军民融合创新

结合成都在军民融合领域的改革发展实践，《条例》从管理体制、协同机制和产业载体等方面作出了有针对性的规定：明确了市人民政府构建军民融合创新体系，健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，制定军民融合规划的组织领导责任；提出建设军民协同创新平台，发布军民科技成果信息，支持各种中试基地、技术转移中心、产业孵化中心建设；鼓励军民单位开展多种形式的合作，承接国防科技和武器装备任务，拓展军民融合的深度和范围，推动军民技术融合、产品融合、资本融合和人才融合。

关键词：科技投融资和科技保险

《条例》还对科技投融资、科技保险等主要问题予以了规范。对于市和区（市）县人民政府，允许通过设立创业投资引导基金、风险补偿金等形式引导天使资金等社会资本进入初创期科技项目；对于金融机构，鼓励其创新金融服务模式和信贷产品，完善投融资担保机制和风险分担机制，扩大对科技的信贷投放规模；对于科技企业，支持其对接多层次资本市场，拓展证券业务，发挥资本市场对创新融资的支持作用。杨梓宜 本报记者 张家华

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