着力打造文创金融集聚区 构建现代服务业产业生态圈

成都市武侯区人民南路科技商务区建设推进办公室

服务业是城市经济的主要动力。服务业特别是现代服务业的发展水平，体现了城市现代产业体系的竞争力。市第十三次党代会报告提出了打造现代服务业新引擎的目标任务。本月初召开的成都国家中心城市产业发展大会，对加快构建现代产业体系，全面提升国家中心城市核心功能作出了总体部署。武侯区人民南路科技商务区作为成都“中优”的重点区域、成都现代服务业发展的重点区域，将认真贯彻省委、市委的要求，坚定不移推进“中优”，坚持以科学规划为引领，着力构建现代服务业特色产业生态圈，着力提升产业能级，着力推进要素供给侧结构性改革，打造全市重要的文创金融集聚区。

高标准编制规划

构建现代服务业特色产业生态圈

近年来，人民南路科技商务区积极推动区域产业转型升级，着力打造功能现代化、品质高端化、形象国际化的总部经济区域核心，实现区域产业高端化、集聚化发展。至2016年，已经聚集境外世界500强企业34家，金融保险机构213家。对标国内外先进城市商务区，人南科技商务区还存在着区域资源瓶颈制约严重、企业龙头带动不足、产业特色不突出、经济增长动力转换尚未完成等差距，我们将深化对标管理，把握产业发展和城市功能的内在规律，科学编制人南商务区发展规划，优化城市功能、空间结构、发展模式、产业布局，构建生产、服务、消费等多功能联动的现代服务业特色产业生态圈。

一是科学制定现代服务业产业发展地图。认真落实省、市规划衔接，科学编制音乐坊街区产业规划、人南片区金融产业商务区规划、成都市服务业城市核心集聚区人南片区推进工作方案等，完善正在编制的环川大知识经济圈（含华西片区城市设计）概念规划设计，编制完成并落实好开展中国科学院成都分院片区城市设计及控制性详细规划设计。

二是大力培育现代服务业极核。以音乐为核心，打造音乐创意极核，建设以音乐产业为引领的文化创意、科技创新、旅游集聚的中国西部文创中心示范区；以三国蜀汉城为核心，打造三国文化极核，建设最具影响力的三国文化旅游目的地、最具权威性的三国文化学术研究中心、最具历史风韵的三国蜀汉文化地标建筑；以“环华西国际智慧医谷”为核心，打造大健康极核，形成医疗服务和健康大数据集聚区；以“磨子桥创新创业街区”为核心，打造科技研发极核。

三是加快推进产城融合。坚持人文标准、人本逻辑、人性尺度，打造功能配套完善、彰显文化风貌、体现生态宜居的高品质高能级的国际化街区。以人民南路三段和四段为主，打造现代金融业集聚带；以桐梓林国际友人聚集地为主，打造国际高端商务集聚区；以磨子桥创新创业街区为主，打造科技研发服务业集聚区。

推进产业链垂直整合

提升现代服务业能级

产业链垂直整合是产业发展的重要方向。我们将坚持以产业链垂直整合提升现代服务业能级，积极融入全球产业链高端和价值链核心。

着眼“补前端”，大力发展开放型经济，打造区域性功能总部集群。坚持以“更全面、更深入、更务实”的新开放观服务全市、全省和“一带一路”战略，瞄准世界500强、美欧日500强、中国500强、民企500强、服务业500强和新经济500强等领军企业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造具有国际影响力的区域总部经济聚集区。

着眼“强中端”，推动创新供给和需求有效对接，打造国内一流的环高校创新创业基地。以老旧电脑市场改造提升为契机，以“环川大知识经济圈”项目为依托，充分发挥联想总部等科研企业的优势作用吸引科技研发类的企业聚集和人才聚集。到2021年，校地合作共建创新创业载体面积达到2.5万平方米，孵化各类创新型企业200家。

着眼“延后端”，加强市场支撑体系建设，打造现代服务业产业集群。围绕主导产业精准招商，音乐产业重点发展原创音乐孵化、乐器产销综合、音乐培养教育、演艺演出经济、音乐文化传播及版权交易五大主导产业，到2030年，载体面积将达到31.8万平方米，新增就业4万人、产值1000亿元、税收100亿元；引进全国有影响力的文创企业，打造以“三国蜀汉城”为核心的文创和都市休闲旅游集聚区；积极培育高端医疗、预防保健、康复护理、健康管理、健康养老、国际医疗等新兴业态，建设全国领先的健康医疗服务中心和重要的健康大数据产业基地。重点发展传统金融、基金、离岸金融、财富管理、金融科技产业，着力打造西部金融中心金融服务创新引领区，预计到“十三五”“十四五”末，金融产业增加值分别达到152亿元、267亿元，金融机构总量分别达到340家、450家。

强化要素供给

引导产业集群发展

“中优”的核心是以产业结构优推动市场优。我们将认真落实“产业新政50条”，创新现代服务业要素供给方式，促进要素供给的结构性、制度性转换，形成具有比较竞争优势的现代服务业要素供给新体系。

一是加大产业扶持，细化政策引导。制订“武侯区促进文化产业发展系列政策音乐产业专项政策”。推动音乐产业全链条和音乐企业全周期的发展。对新入驻年度经济贡献200万元以上的金融机构、新办商贸流通企业，按实际经济贡献给予扶持；对新办文创旅游、音乐、健康产业以及科技研发等优质企业，年度经济贡献在50万元以上的按实际经济贡献给予扶持。在人才引进方面，对引进的高层次团队、人才按照类别给予资助。对新入驻武侯区的世界500强等国内外知名企业，购置办公用房的给予一次性购房补贴。

二是提升政务服务，构建国际化便利化营商环境。加强与成都外商投资企业协会、成都市投融资商会等民间、区域性经济组织的交流合作，搭建政企、企企交流平台；加强沟通协调，千方百计促进续建和新开工项目按照时间节点和投资进度顺利推进。

三是创新土地要素供给，包装重大项目。落实国际商务业发展行动计划，对中国科学院成都分院工作区120亩旧城改造项目进行包装，着力打造优质国际商务服务业载体；落实金融业发展行动计划，整合“心族宾馆”周边地块共计13.6亩进行旧改搬迁，打造建设现代金融产业载体；落实“极核”功能建设发展计划，对玉林二巷56亩地块进行包装，建设成以医养健康、现代金融为核心的高端CBD及以文化智能医养为特色的城市商业综合体，打造智慧成都的新一代城市地标。

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