无人机“实名制”下月实施 离终结“黑飞”还有多远?

新华社昆明5月25日电《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》日前发布,饱受争议的无人机将于6月1日起正式进入“贴标飞行”时代。

无人机监管的重要一步

无人机不能“无人管”已是共识,具体怎么管却一直是难点——无人机持有者多是个人,且人数众多,原有管理方式很难适应其特点和发展。

对此,监管层放出“大招”。根据近日民航部门发布的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》,6月1日起正式对最大起飞重量为250克以上(含250克)的民用无人机实施实名制登记注册。电气工程及其自动化专业的大四学生黄懿杰是无人机制作和飞行爱好者。在他看来,该规定是无人机监管的重要一步,扭转了之前“一刀切”或放任不管的模式。

实名溯源来遏制“黑飞”

无人机“黑飞”威胁民航安全事件频发是民航局放“大招”的背景。此前一段时间,成都、昆明、重庆等地机场频繁出现无人机扰航事件,对公共安全造成极大困扰,而无人机伤人事件也时有发生。虽说部分肇事者得到了处罚,但是无人机起飞门槛低、查证处置难等问题仍然存在。

业内人士指出,无人机行业的主要矛盾是先进的无人机生产技术同落后的无人机监管制度之间的矛盾。无人机的“身份证”则是相关管理规范和法律法规制定的前提。

专家说,对曾饱受无人机困扰的机场来说,实名制后最大的好处就是可以对扰航的无人机进行更高效地追溯。“今后只要能发现无人机,就可以通过技术手段将其截获,再追查其拥有者,并进行追责。”

需完善法规和管控技术

从规定中看,目前要做的只是实名登记和粘贴登记标志。一些山寨厂商或无人机爱好者自己组装的机器未必能做到全部实名,登记全靠用户和企业自觉,监管仍显乏力。专家表示,还应该有制约“不自觉用户”的方法,完善相关法律法规,明确对“黑飞”的惩罚。

“现阶段的技术还做不到让没有登记的无人机直接飞不起来。杜绝‘黑飞\’,关键看后续动作。”业内人士坦言,目前在国内各大电商平台上充斥着大量低成本散件套材,以开源硬件、软件为代表,使得制造一台可飞航空器的门槛大大降低。相关管理部门需要加强对开源硬件、软件和飞控、散件套材的管理。

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