共享单车： 秩序促进共享——成都三部门联合解读共享单车秩序管理新政

4月17日，成都市交委、成都市公安局、成都市城管委三部门联合出台成都市《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》。18日，记者对市交委、市公安局、市城管委的相关负责人进行了采访，从不同侧面对此次出台的新政进行了解读。

成都市交委

“3+7+N”协商平台对共享单车秩序管理将起到什么作用？如何牵头加强对运营企业的监管？

市交委运输处副处长李乔说，共享单车是一个新生事物，但在发展过程中，行停秩序不规范等系列问题也不同程度存在。通过学习借鉴国内一些主要城市的先进经验，我们形成了目前的“3+7+N”协商平台。这个协商平台，既包括市区两级多个政府职能部门，也包括了共享单车的营运企业，还包括关心关注共享单车发展的社会各界人士。我们这个专题协商会会期时间固定，每半月召开一次，讨论解决的问题可以是各级部门在管理中发现的问题，也可以是企业运营中需要管理部门协调帮助的事项，还可以是广大市民针对规范管理提出的意见和建议。

接下来，成都市将加快制定《共享单车运营企业服务质量信誉考核管理办法》，以市场运作手段“扶优限劣”，促使运营企业切实落实主体责任，提升服务质量。 加快启动《成都市共享单车行业监控平台》建设，接入运营企业投放情况、车辆信息、运行数据和用户信用情况等信息，实现数据实时共享，为加强共享单车行业监管和完善慢行系统规划建设提供数据支持。

公安局

共享单车停放点位的施划如何做到合理合规有效？

“为鼓励共享单车发展，交管局制定了《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》来统一规划中心城区非机动车区位规划设置，使其进一步科学化、规范化和制度化。”成都市公安局交管局秩序处干警陈红嘉介绍，按照职责分工，交管局主动协调市、区、街道政府和城市管理部门，加大中心城区非机动车停放点的设置规划和备案工作，截止2016年底共规划设置7433个非机动车停放点位。目前，已启动第二批次非机动车停车位，预计于7月10日前规划设置到位，各区共规划了1209个非机动车停车点，涉及中心城区地铁1、2、3、4号线、“五环”、“26”射线、春熙路商圈、高新南区公交枢纽站、公交站点，有效解决市民“最后一公里”难题。同时，公安部门将加大对破坏共享单车行为的打击力度，维护良好的单车运营环境。

“加强共享单车规范管理，建立了属地公安、综治力量、交通执法、城管执法等执法力量共同参与的治安防控体系，对故意损坏、偷盗、烧毁或利用共享单车实施违法犯罪活动进行有效打击。”陈红嘉同时介绍道：“目前，公安治安部门共接到9起故意损坏、盗窃共享单车等违法行为的报警，破获8起。今后，公安治安部门将继续加大对其的打击力度，维护我市良好的共享单车运营环境。”

城管委

市城管委在共享单车停放规范管理工作中有什么职责？

“按照职责分工，市城管委负责非机动车（共享单车）停放秩序和停放区域环境卫生的监督管理，并配合市公安交管局做好非机动停放管理的考核工作。”市城管委市容秩序管理处副处长崔磊介绍，下一步，市城管委将制定完善共享单车停放秩序和停放区域环境卫生的检查考核办法，加强监督管理；同时配合公安交管部门，做好非机动车停放点位的施划和备案工作，督导属地政府及时完成非机动车停放点位施划；加强共享单车的管理与服务，将共享单车停放管理纳入市容秩序管理工作范围，对随意停放、挤占盲道等行为进行文明劝导，帮助共享单车规范停放；通过报刊、电视、官方微博媒体和市容管理“门前三包”宣传活动等方式，加强对城市秩序和规范管理的宣传教育引导；定期约谈相关共享单车运营企业，要求企业投放共享单车必须遵守成都市非机动车管理和城市管理的相关规定，投放位置和投放数量不能影响群众正常的生产生活。

专家有话说

民建成都市委秘书长、教授 朱西平

共享单车采用互联网＋方式实现资源共享，适应社会发展的趋势，有效解决了解决市民“最后一公里”难题，对于减少城市拥堵、减少大气污染、节能减排等方面都具有重要的作用和意义。但共享单车井喷式发展，导致乱停乱放、交通安全等问题。成都市交委、成都市公安局、成都市城管委等政府部门及时出台了共享单车管理的相关办法和工作方案，从运营企业、停车点规划与管理、车辆使用者等方面进行规范，及时解决共享单车发展中出现的各种问题，这必将在促进共享单车有序规范发展的同时，最大限度地发挥共享单车带来的积极作用。本报记者张杨

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