建立健全公共就业创业服务体系

昨（27）日，省十二届人大常委会第三十二次会议第一次全体会议在成都举行。《四川省就业创业促进条例(草案)》（简称《条例（草案）》）提请大会审议。《条例（草案）》明确要促进城乡公共服务均等化，县级以上地方政府，要建立健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。

此次《条例(草案)》设置“创业扶持”专章，明确了创业孵化园区建设、创业项目评估推介、创业担保贷款及财政贴息、创业培训、创业补贴、创业奖励、税费减免等扶持政策。

在加强就业创业服务与管理，促进城乡公共服务均等化方面，《条例（草案）》遵循上位法规定，要求县级以上地方政府培育完善人力资源市场，加强信息网络建设，建立健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系；对公共就业创业服务机构和基层服务平台的职能职责、服务场所、业务范围、信息化建设等进行了规范，对实施人力资源调查统计制度和就业失业登记制度作出了规定，对各类就业创业服务机构及其服务活动开展业务指导和监督检查予以明确。

为帮助就业困难群体就业，《条例(草案)》在上位法的基础上，还细化了就业援助制度，明确将就业援助工作纳入政府就业促进目标责任考核；建立就业困难人员实名登记制度和信息数据库，实行动态管理、精准帮扶;通过开发公益性岗位、认定就业援助基地安置困难人员就业，并给予社保补贴和岗位补贴；建立零就业家庭岗位援助制度，确保零就业家庭至少有一人就业；规定了为就业困难人员提供法律援助服务。

（本报记者 刘佳）

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