重典方能治“官赌”

□戴若冰

针对领导干部赌博敛财问题，成都将成立专项整治工作小组，由市纪委书记担任组长，除加强对领导干部日常教育监督管理外，将按“惩防并举、标本兼治”原则，通过签订承诺书、开展明察暗访、查处典型案件、强化警示教育等方式，从而有效遏制领导干部参与赌博敛财问题。（四川在线8月5日）

新中国成立以来，党和政府严禁赌博。比如《刑法》设有赌博罪条款：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”。我国治安管理处罚法也明文规定“严厉禁止赌博或者为赌博提供条件的行为”。《中国共产党纪律处分条例》也明确规定，以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。

但法律法规不是万能的。尽管有法律法规禁止，尽管有相关部门三令五申，但近年来官员涉赌被查处的报道还是时见媒体：比如原中山市实业发展总公司陈满雄夫妇多次去澳门豪赌，共同挪用中行中山分行资金4.27亿元；原郴州市住房公积金管理中心主任李述标赴澳豪赌，挪用公款1.2亿元；原重庆市委宣传部副部长兼市广电局局长张小川等人挪用公款2亿多元，其中1亿多元输在了赌场，等等。这些新闻让读者触目惊心。

在我国，“官赌”之风屡刹不止，一个重要原因，是赌博已成为少数官员变相受贿敛财的重要渠道。比如，珠海市中级人民法院执行庭原审判员张忠贤就深谙此道，他长期去宾馆开房赌博敛财，行贿者则投其所好，以打麻将故意输钱的形式向他行贿达40多万元。

对于官吏赌博，几乎历朝历代的统治者都以严刑峻法伺候。战国时期《法经》规定：士民赌博者，处以“罚金三币”；太子赌博，处以笞刑三十。宋、元时期对赌博的处罚最为严厉：“轻者罚金配遣，重者处斩”。在明朝，凡犯赌博者一律砍手；在清代，对官吏赌博则予以革职，永不录用。

百姓赌博轻则使夫妻不睦，重则家破人亡；官员赌博的危害性就更大了。现实表明，官员赌博容易导致权力寻租，加剧权钱交易公开化，导致挪用、贪污、行贿受贿等腐败问题频发，损害党的威信，败坏政府形象。所以，政府对官员赌博敛财，必须严惩不贷。

惟重典方能治“官赌”。想当年，包拯包青天专设狗头铡、虎头铡、龙头铡，以正纲纪。狗头铡，是用来斩杀犯了死罪的平民百姓的；虎头铡，是用来斩杀犯了死罪的大臣官吏的；龙头铡，则是为犯了死罪的天子贵族王侯准备的。因此我建议，今后对那些嗜赌成性、顶风作案、参与赌博敛财的政府官员，法院一律重典伺候，审理完毕，该“斩”的，大喝一声：“虎头铡安在！”

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