昆明力争实现物流业增加值达到500亿元

近日，笔者从《昆明市“十三五”现代物流业发展规划》（以下简称《规划》）中了解到，“十三五”期间，云南昆明市力争实现全市物流业增加值年均增长12%，物流业增加值达到500亿元。构筑以昆明为中心的滇中城市群物流核心圈，把昆明建成面向南亚东南亚的区域性国际物流中心。

目标

物流业增加值年均增12%

“十二五”期间，昆明物流业实现快速发展，正处于从传统运输业、仓储业向现代物流业转型阶段。物流业增加值2015年达到262.02亿元，比2010年增长1.87倍，年均增长11%，但发展总体水平不高，发展方式较粗放仍制约了昆明物流业发展。

按照《规划》，昆明将以建立和完善物流服务和口岸服务体系为基础，聚集整合物流资源和物流要素，以物流通道和物流发展聚集区建设为重点，大力推进信息技术和高新技术的推广应用，进一步改善物流环境和提高物流效率，加快国际化、社会化、专业化、规模化、智能化的现代物流服务体系建设，不断提升物流业的基础性和先导性产业地位，构筑以昆明为中心的滇中城市群物流核心圈，把昆明建成面向南亚东南亚的区域性国际物流中心。

“十三五”期间，力争实现全市物流业增加值年均增长12%，物流业增加值达到500亿元，物流货运周转量年均增长10%以上，社会物流总费用占GDP比重下降到20%以下。

布局

加快构建“7916”物流大格局

“十三五”期间，昆明老城侧重于完善城市配送体系，呈贡新区重点发展高铁物流产业，滇中新区重点建设国际陆港物流基础设施。以沿海、沿边、沿线合作为导向，完善物流体系、产业联动、港港联动三大支撑体系，构建“7916”物流空间布局，形成由物流聚集区、城市(城际)配送中心、物流通道、战略物资、重点行业等相结合的现代物流产业集群和国际陆港大格局。

七大物流聚集区包括：王家营物流聚集区——云南省物流枢纽，打造铁路口岸、铁路集装箱多式联运、云南冷链物流基地。南亚国际陆港物流聚集区——云南省物流次枢纽，实施铁路口岸、公铁联运枢纽、管道运输，位于安宁市大桃花片区。空港物流聚集区——中国面向东南亚、南亚、欧亚国家的国际国内航空枢纽节点，实施航空口岸、陆空联运，位于空港大板桥街道办张家坡片区。昆明保税物流聚集区——海关特殊监管区、国际物流保税区。

位于昆明经济技术开发区和空港经济区，以及马金铺的高新保税物流中心和晋宁青山工业园区的腾俊国际陆港保税物流中心。宜良国际陆港物流聚集区——昆明东部重要物流节点，滇中城市群物流核心枢纽。公铁联运、公路港、滇中经济圈装备制造、国际国内转运基地。位于宜良县北古城片区。晋宁腾俊国际陆港物流聚集区——昆明南部物流节点。陆路口岸、公铁联运、保税物流中心(B型)。杨林物流聚集区——定位：昆明东北部重要物流节点。公铁联运、陆空联运，位于国家级杨林工业园区。

九个城市(城际)物流配送中心：在主城周边加快推进王家营生产生活日用品配送中心、昆明粮油配送中心、昆明长坡工业品及快消品配送中心、云南高原特色农产品配送中心、王旗营果蔬配送中心、富民医药烟草配送中心、云南东盟国际冷链物流配送中心、晋城工业品配送中心、七甸城市(城际)配送中心建设。

十六条物流通道包括：五条国内通道昆明-南宁-广州(泛珠江三角合作区)、昆明-水富-重庆-上海(长江经济带)、昆明-贵阳-长沙-上海(长江经济带)、昆明-成都-宝鸡(北方丝绸之路经济带)、昆明-大理-德钦-贡山-林芝(昌都)-拉萨(滇藏通道)。

十一条国际通道：孟中印缅经济走廊物流通道5条(昆明-保山-密支那-加尔各答、昆明-瑞丽-曼德勒-皎漂-加尔各答、昆明-祥云-孟定-吉大港-加尔各答、昆明-打洛-东枝-代格纳夫-吉大港-加尔各答、昆明-章凤-八莫-仰光);中国-中南半岛经济走廊物流通道5条：昆明-磨憨-会晒-清孔-曼谷(昆曼公路通道)、昆明-打洛-景栋-湄赛-曼谷、昆明-磨憨-磨丁-万象-廊开-曼谷-新加坡(中南半岛通道)、昆明-景洪-关累-清盛-琅勃拉邦(湄公河国际航运通道)、昆明-河口-河内-胡志明市(中越通道);中国-中亚欧洲物流通道1条(昆明-成都-乌鲁木齐-霍尔果斯)-中亚、欧洲)。

城际物流

同城门店1小时配送服务

“十三五”规划将城市(城际)物流配送中心建设列入重点任务之一。

大力发展同城物流配送。设立城市商业物流集中配送示范区，鼓励支持商业流通企业与城市物流配送企业开展合作，提高商品配送效率，实现同城门店1小时配送服务；鼓励和培育自有配送车辆50辆以上的城市配送物流企业的发展，逐步限制非城市集中配送货运车辆在中心城区的通行，有效缓解中心城区交通压力。以农副产品、居民快速消费品、医药品、电子商务及快递物品为重点发展城市共同配送。

着力发展冷链物流配送。加快重要农产品产地、市场以及物流集中发展区冷冻冷藏设施建设，鼓励支持发展冷冻冷藏运输车辆，研究制定冷链食品安全管理规定、冷链技术标准和产业引导政策，规范冷链物流操作。在市场准入、车辆配备更新、信息化建设等方面加大政策扶持力度，大力支持和培育一批大型冷链物流企业，打造高原特色农产品冷链产业孵化基地。支持“云菜云花外运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，提升农产品产地、批发市场等重要物流节点的冷链物流设施水平。

提升电子商务及快递物流配送水平，推进新机场邮件处理中心及配套设施建设，推进实施快递提发货、配舱和快递通关“绿色通道”，大力发展以高原特色农产品、文化旅游产品等为重点的电子商务，发展第三方物流市场。加快建设区域性分拨、仓储、配送等电商快递产业基地，实现资源共享，优势互补，构建打造跨境电子商务的物流服务平台，完善快递转运中心、配送中心、终端网点建设，扶持跨境电商和跨境电商物流。

保障

探索ETC在货车中的应用

为保证《规划》的推行，昆明市将从建立物流业协调发展机制、充分发挥《规划》的引导作用、加大物流业发展要素保障力度、推动物流标准化体系建设、加强物流行业统计工作、强化物流项目监督管理、鼓励支持引进和培养物流人才、建立和创新多维度物流联动合作机制8方面着力。

值得一提的是，《规划》鼓励积极开发利用桥下空间、边(夹)角地、地下空间等闲置用地用于物流基础设施项目建设；积极探索采取租赁方式提供物流土地使用权和“高速公路+物流园区(中心)”的经营模式，有效解决物流业发展用地需求；推进物流企业用电、用水、用气价格与工业同价，享受类似工业企业的优惠政策；积极探索不停车收费(ETC)技术在公路货运车辆中的应用，研究制定甩挂运输、集装箱运输、国际货物运输的优惠政策，降低过路收费；促进银企合作，引导金融机构加大对发展前景好、信用良好的物流企业的信贷支持，推进仓单质押、动产抵押等领域的物流金融和融资方式创新。杜托

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