公安部会同11部门征求意见： 派出所不再开20类“奇葩证明” 四川省公安厅：密切关注意见征求，待正式实施后，将严格贯彻实施

是否结婚，文化程度是什么，是男是女……今后，当你要求派出所为你开具这些证明时，也许会被拒绝。

6月30日，公安部会同国家发改委、教育部、工信部、国家民委、民政部、司法部等11个部门起草了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见（征求意见稿）》）和《关于印发〈关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见〉的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知（征求意见稿）》），明确了公安派出所将不再开具20类证明，以及应当或者可以开具的9类证明。征求意见截止日期为2016年7月15日。

对于上述两个文件的出台，四川省公安厅相关负责人表示，将密切关注此次征求意见，待正式实施后，将严格按照上级要求贯彻实施。

“谁主管、谁负责”

20类证明派出所将不再开具

据了解，上述两个文件的出台是为了切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范特别是各类“奇葩证明”的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅。

《意见（征求意见稿）》明确了有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，并列出了公安派出所不再开具证明的20类事项。

一是凡公民凭居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够证明的9类事项，如公民姓名、曾用名、性别、公民身份号码等，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明；

二是对于公民户口迁移、住址变动等5类事项，凡居民户口簿登记内容能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明；

三是对于需证明当事人婚姻状况、文化程度、正常死亡或者经医疗机构救治的非正常死亡等6类依法不属于公安派出所法定职责的事项，根据情形分别由主管部门出具证明、使用部门核查，或者依法办理公证，对涉及公安机关职责的事项，公安机关给予必要协助。

另外，公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明，需要公安派出所开具相关证明的9类事项，如户口登记项目内容变更更正、注销户口、捡拾弃婴（儿童），因乘坐飞机、火车、住宿旅店需开具临时身份证明等，由公安派出所根据具体情况予以办理。

部门间信息共享核查

数据多“跑路”群众少“跑腿”

《通知（征求意见稿）》则对做好《意见》出台后的贯彻执行工作提出了相应要求：第一，各地各有关部门要全面清理需要开具证明的事项，做好政策措施衔接，对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止，对公安派出所不再出具证明、应当或者可以出具证明和由相关部门出具证明的事项，要做好政策措施的衔接，避免出现服务和管理空当；

第二，大力推进部门间信息共享核查，从源头上减少开具证明的需求。相关部门和单位在办理公共服务事项需要核查公民身份时，可以通过部门间信息共享获取相关信息的，不再要求群众到公安派出所开具证明，让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”；

第三，对公安派出所应当或者可以出具的证明和由其他部门出具的证明，要简化优化办理流程，分别制定具体式样、办理流程和操作规范。

【律师说法】

办事公开透明 推进社会诚信体系建设

北京安博（成都）律师事务所黄磊律师认为，《通知（征求意见稿）》对各类无法律法规依据的“奇葩证明”要求进行废止，是政府依法办事、运用法治思维、法治方式依法行政的体现；征求意见稿同时明确了哪些证明由公安机关出具，其他证明由相应的主管部门开具，规范了公共事项的办理程序，限制了自由裁量权，使办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。征求意见稿的出台是政府依法行政的体现，真正做到简政放权，推进了社会诚信体系的建设。据四川在线

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