制定2016年、2018年、2020年三阶段任务指标 成都公共文化服务体系力争全国领先

（记者刘琳）9日，记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，成都日前出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，按照“跳起摸高”原则制定“成都标准”，推进公共文化服务提档升级，成都将在公共文化建设已走在西部前列的基础上，到2020年实现公共文化服务体系全国领先。

分三阶段制定详细任务指标

成都博物馆新馆年底前开放

为实现公共文化服务体系全国领先这一目标，成都分别在2016年、2018年、2020年三个阶段制定了详细的任务指标。

到2016年底，所有县级文化馆达到国家二级馆以上，其中一级馆占比50%以上；村（社区）综合性文化服务中心建设完成50%以上；成都博物馆新馆建成开放；成都市文化馆新馆、成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、音乐厅等大型公共文化设施完成项目选址并启动建设。

到2018年底，所有县级图书馆成为国家一级馆；100%完成村（社区）综合性文化服务中心标准化建设任务；完成杜甫草堂“千诗碑”建设。到2020年底，所有县级文化馆成为国家一级馆；非国有博物馆、美术馆（含画廊）数量分别超过100家；成都市文化馆新馆、成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、音乐厅等大型公共文化设施建成开放；完成“巴金博物馆”建设；成都美术馆成为全国重点美术馆。

“跳起摸高”制定“成都标准”

推进公共文化服务均等化数字化

据成都市文广新局有关负责人介绍，截至目前，中央、四川省明确的有关公共文化服务体系标准，成都已基本落实。在此基础上，配套制定了《成都市基本公共文化服务指导标准（2016-2020年）》，对国家标准进行了较大的拓展和提高，明确了成都基本公共文化设施、服务项目和内容、经费人员保障等3大方面21项78个指标内容，对市、县、乡三级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等作出了明确规定。

《实施意见》还提出，要促进公共文化服务均等化，包括城乡均等、区域均等、人群均等。根据服务人口数量，均衡配置公共文化资源；全面推行以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设；鼓励有条件的地区实施文化低保工程；探索实施以农村留守妇女儿童、社区居民为对象的文化服务项目并形成品牌。

此外，《实施意见》还提出，推动公共文化服务社会化、数字化，制定面向社会购买公共文化服务实施办法，开展公共文化服务阵地社会化运营试点，建立对社会机构组织公共服务、活动和项目进行经费补贴的机制，建立“成都公共文化服务信息平台”，支持数字版权公共服务平台建设，实现公共数字文化资源有效保护。

跳出“小文化”着眼“大文化”

整合公共资源实现共建共享

《实施意见》立足于构建现代公共文化服务体系，努力跳出“小文化”，着眼“大文化”，统筹整合成都全市公共文化资源实现共建共享。

在管理体制创新方面，成都将进一步简政放权，完善文化事业单位法人治理结构，落实县级文化事业单位（文化馆、图书馆、博物馆等）法人自主权，并逐步推行理事会制度，广泛吸纳社会代表参与管理，健全决策、执行和监督机制；在传播载体创新方面，成都将大力推进“三网融合”，促进高清电视、互动电视、网络电视、手机电视等新业务发展，推广数字智能终端、移动终端等新型载体；在阵地平台创新方面，成都将有效统筹和整合工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年课外活动场所的设施和资源开展公共文化服务。鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费或优惠开放。

《实施意见》提出，成都市级财政每年继续安排政府购买公共文化服务经费1000万元，各区（市）县在市级财政均衡性财力补助经费中每年继续安排不少于200万元，用于政府购买公共文化服务。同时，成都将把落实基本公共文化服务实施标准纳入市委、市政府年度专项目标管理。

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