成都市进一步强化农村基层党建工作

（记者刘琳）4月7日，记者从中共成都市委对外宣传办公室获悉，按照中央、省委和市委关于加强农村基层党建工作的总体部署，近日，成都市委出台了《关于加强农村基层党的建设工作的实施意见》。此举旨在实现“组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”的目标。

《意见》明确了深化“一核多元、合作共治”新型村级治理机制实现路径，全面深化党组织领导下，村民（代表）会议或议事会决策、村委会执行、村务监督委员会监督、其他经济社会组织广泛参与的“一核多元、合作共治”新型村级治理机制，构建领导权、决策权、执行权、监督权相互分离、协调运转体系。

《实施意见》明确了扶持发展壮大村集体经济的主要措施，把支持村集体经济发展的资金纳入财政预算，成都市财政要加大对区（市）县转移支付力度；深化盘活集体资产资源、土地流转经营、开展服务创收、发展农村物业等村集体经济发展模式，加大用地、信贷等政策支持力度。这些举措，旨在通过加强农村基层服务型党组织建设，在强化服务中更好地发挥领导核心作用。

近年来，成都通过推进农村集体产权制度改革、农村集体清产核资与股份量化改革、创新农业经营方式等举措，已经探索出了一条“两改制、双组建”（将原农村集体经济组织改制为股份经济合作社、将原集体经济组织改制设立农业公司制企业，组建农民合作组织、组建集体资产管理公司）促进集体经济发展的新路子。截至目前，成都市共有2702个村级集体经济组织、22209个组级集体经济组织，集体所有的农用地1039.76万亩，规模经营率达到56.1%，资产总额达88亿元”。

《意见》还明确了基层基础持续提档升级，健全以财政投入为主的经费保障制度；建立完善村干部报酬正常增长机制，推行“基本报酬＋绩效报酬”制度；按照城镇职工养老保险标准执行村干部养老保险补助。

“今年市级财政将投入专项资金3400万元，专门用于开展社会组织培育发展、社区公益创投、社工人才队伍建设等工作，引导社会组织有效参与社会治理。”成都市民政局相关负责人告诉记者。

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