新政出台：生育两孩无需审批 《四川省人口与计划生育条例》修正案(草案)近日完成

根据５日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。据悉，《四川省人口与计划生育条例》修正案(草案)已于近日完成。按照“老人老办法”的原则，法律修改前四川将按照原来规定执行二孩产假等。

《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》是在我国最高立法机关不久前对人口与计划生育法作出修改后，对全面两孩政策实施的进一步规定。决定指出，当前我国人口发展呈现出重大转折性变化，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署。

决定提出，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是，到２０２０年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动联合国２０３０年可持续发展议程的落实；保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。

为稳妥扎实有序实施全面两孩政策，决定提出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源。

决定同时要求，大力提升计划生育服务管理水平，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，切实加强组织领导。

据悉，成都市将全面简化生育登记程序，推行二孩生育网上预约，实现申请、核查、登记全程网络化。目前平台正在搭建中，预计今年1月推出。

（宗和）

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