今年底前成都将建成公共信用信息共享交换平台

□本报记者 李国华

“人无信不立、业无信不兴”。近日，成都市人民政府发布了《关于加强成都市企业信用信息系统建设管理的实施意见》，明确指出将于今年12月底前，建成成都市公共信用信息共享平台。

该《意见》就企业信息征集、共享、公示、强化企业信用信息事中事后监管等内容提出了具体的工作要求：“成都信用网”将全面升级改造，进一步完善功能；完善企业信用信息分类范围、建立企业信用信息分类体系；注册登记和行政审批效率将进一步提升；引导社会公众和机构使用信用信息……“互联网+”与“信用成都”的交错融合，势必为提升政府服务透明度，转变政府监管方式，促进企业诚信自律注入强大的内驱动力，从而构建政府主导、企业自治、行业自律、公众参与的全市企业信用体系。

亮点一：运用“大数据”的思维、融合“互联网+”的手段

打造全市统一的信用监管和综合服务平台

作为《意见》的一大亮点，成都市工商局将以电子政务云服务平台为载体，重构企业信用信息中心数据库，建立统一的数据使用接口，优化数据入库比对、审核、查询和统计模式。

更重要的是，“成都信用网”运用“互联网+”的思维，开发基于移动互联网智能终端的微门户、微信、手机APP、二维码等多个服务功能，增强用户体验，方便社会公众查询。同时，利用“大数据”的思维完善主体统计分析、多维统计分析等使用功能，为政策的制定、政府决策的执行提供重要的参考。

亮点二：制定统一的《成都市企业信用信息目录》

建立全市企业信用信息标准体系

成都市工商局将进一步完善信用信息分类与范围、编制信用信息的征集目录，制定统一的《成都市企业信用信息目录》，并于2016年6月底前完成全市企业信用信息标准体系的建设工作。成都市企业信用信息系统联席会议成员单位将根据自身职能职责，梳理和细化本单位子目录。此外，成都市工商局将牵头研制信息数据源、信息比对等标准规范、数据交换标准体系。以统一的社会信用代码和个人身份证号码为基础，构建规范化的标准体系，各成员单位按照标准实施信用信息交换与共享，确保系统的互联互通及可扩展性。

亮点三：以“成都信用网”为支撑

大幅提升政务服务水平

当前，市场主体数量快速增长，市场活跃度不断提升，全社会信息量爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政务服务和监管能力提出了新的挑战，也带来了新的机遇。成都市工商局将以全市统一数据交换平台和“成都信用网”为支撑，建立全市“三证合一”“一照一码”的部门信息共享平台，进一步提高注册登记和行政审批效率，加快推进建立统一社会信用代码制度，运用大数据推动行政管理流程优化再造，提高企业信用信息服务水平。

亮点四：激励与惩戒并行

建立健全守信企业激励及失信企业惩戒机制

为了让诚实守信成为社会常态，成都市在今后各行业和个人的信用考核上也将实行“赏罚分明”政策。成都将在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大信用领域，充分发挥政府行政部门、司法机关、各类市场主体和各类社会成员四大信用主体作用，共同推进信用奖惩机制建设。

依照《意见》内容，成都市企业信用信息系统联席会议成员单位将建立激励机制，加大对守信行为的表彰和宣传力度，对诚信企业施行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策；在财政资金补助、政府采购等过程中，将根据“成都信用网”中市场主体信用记录或信用报告优先选择信用状况较好的市场主体。信用是市场经济的灵魂，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行，激励与惩戒并行，将有效提高全社会的信用水平。

据记者了解，“成都信用网”自2004年4月30日开通以来，已步入第13个年头，并不断丰富企业信用数据库内容，完善功能模块，并于2015年上半年与全国企业信用信息公示系统（四川）实现对接。目前，“成都信用网”的功能已涵盖“全域成都企业信用信息查询”、“区域联动查询”、“守信红名单和失信黑名单公示”、“重点领域、人群的信用查询及行业信用监管”等，已实现成都市195万余户市场主体（含注销、吊销）的全覆盖，征集整合了工商、质监、税务、法院、人民银行、水电气等39家市级职能部门和公共企事单位所掌握的身份、业绩、提示、警示及企业自主申报信用记录，共计3000余万条。

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