四川拟规定： 重大行政决策未公开征求 公众意见追究领导责任

成都商报记者日前从四川省法制办获悉，《四川省重大行政决策责任追究暂行办法（草案代拟稿）》已在征求社会公众意见。根据征求意见稿，四川拟建立重大行政决策倒查机制，对未遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序的重大行政决策，实行终身追责。

去年4月，四川出台了《四川省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策的概念和程序作了详尽规定，其中要求，重大行政决策要遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的法定程序。此次的征求意见稿亦将重大行政决策需遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序写进立法，要求对未按规定公开征求社会公众意见、组织专家论证、开展风险评估等，造成重大损失、恶劣影响的决策行为，要追究行政首长、负有责任的其他领导人员及其他相关责任人员的责任。

草案中确立了倒查机制，县级以上地方人民政府负责监督下级人民政府重大行政决策，对未履行重大行政决策法定程序造成重大损失或者恶劣影响；重大行政决策造成重大损失或者恶劣影响；公民、法人或其他组织控告、检举、投诉重大行政决策存在违法违规事实；监督机关、上级行政部门要求或者建议调查处理等情形的，都应启动调查程序。草案同时确立了终身追究制度，对法律、法规规定应当终身追究重大行政决策责任的，要按照有关法律、行政法规、规章规定终身追究责任。

草案规定的责任追究方式包括批评、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。成都商报记者 韩利

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