创新引领成都即将试行新人才制度政府工作报告中创新引

■创新引领 成都即将试行新人才制度

政府工作报告中，“创新引领”被放到了“六大行动”首位。那么，创新引领如何实现？

市科技局局长卢铁城表示，成都将推进科技成果“三权”改革（科技成果“三权”改革：是指高校院所科技成果使用权、处置权、收益权改革），提升环高校成果转化区水平，未来将与更多知名高校共建产业研究院，成都即将试行“通过企业提需求，高校给编制，政府给支持”的人才制度。

“高校有源源不断的活水，能支撑城市的创业活力。”卢铁城表示，目前科技成果的转化率并不高，“可以通过高校‘三权改革\’，做一些积极探索，激发青年大学生创业活力，让有颠覆性的技术转化为成果。”未来，成都将允许科技成果转化收益的70%以上用于奖励研发人和直接贡献人员。

2016年，创业天府行动将升级。除了加大“菁蓉汇”密度，还将把成都全球创新创业交易会提升到国家级，对标深圳高交会、北京科技周等会议规格。

■城建攻坚 扩大“小街区规制”试点实施范围

我们应该怎样建设城市？市规划局局长张瑛在接受采访时表示，将按照“独立成市”要求，指导卫星城、区域中心城和小城市规划建设，提高各级城市综合承载能力，开展区域中心城和小城市总体规划修编，提升大中小城市协作发展水平。

张瑛介绍，将把创造优良人居环境作为重点工作目标，完善中心城区总体城市设计，增强城市内部布局的合理性；扩大“小街区规制”试点实施范围，开展五年实施计划，提升城市通透性和微循环能力。与联合国人居署合作开展少城片区城市有机更新项目，加快改善老旧城区人居环境，还将推动中心城区体育专项规划，推进成都城市音乐厅等重大标志性工程建设落地。

市建委主任张樵则介绍说，成都重点打造双核，整个城市市政基础设施、轨道网络、道路网络都是两张网，中心城区一张网、天府新区一张网。

■美丽成都 3个湿地公园今年将建成

今年，成都将实施生态文明建设2025规划年度计划，包括开工建设江安湖、北湖等5个水库，建成中和湿地等3个湿地公园等，推动城市科学发展、可持续发展，让成都的天更蓝、地更绿、水更清。张樵表示，今年待关于“六库八区”的国家小型水库批复下来后，将全面启动建设，在“十三五”期间基本形成，环城生态区有水、有田园、有森林、有湿地。

此外，成都还将实施融入一带一路战略，提出“蓉欧+”构想，加快成都国际铁路港建设，拓展国际国内物流“两张网”，推动物流与制造业、服务业“三业并举”，做强枢纽、节点、腹地、服务“四大支撑”，规划建设“蓉欧+”陆港产业园，加快打造国际口岸城市和国家向西向南开放桥头堡。

■工业强基 “竞进拉练”今日正式启动

“工业强基行动”是六大行动之一，成都将从工业强基、服务业提升、融入“一带一路”等多个方面发力，提升经济发展力度。

今日，东风神龙、天府新区科学城、五金小镇等16个重大产业园区（项目）即将迎来一批特殊的参观者——全市工业重点项目和工业园区第一次“竞进拉练”正式启动。该活动将建立每月考核评比制度，重点检查园区项目的落地情况，也将看到园区质量，比如是不是产城一体、园区规划是否合理等。

■“三个加强” 助困难家庭大学生100%就业

保障和改善民生，是推进城市经济社会发展的目的。

“今年，我们把着力重点放在了社区以及基于社区的居家养老，将启动社区养老院三年达标计划。”成都市民政局局长詹庆在接受记者采访时表示，“十三五”末，成都将力争使各类养老服务覆盖所有居家老年人，养老服务设施覆盖所有城市社区和80%以上的农村社区，养老服务床位数达到13.5万张，每千名老人拥有养老床位达到45张。

在促进就业方面，今年成都将鼓励以创业带动就业，推进“技能成都”建设。据成都市人社局局长张济环介绍，“技能成都”建设的主要任务，就是完善职业培训和技能人才培养体系。也就是说，一方面培养能匹配高职能岗位的高层次人才；另一方面培养技术高超的高技能人才。

张济环透露，成都将以技师学院和高级技工学校为骨干，创办一批名牌技工院校；在全市选择100家企业开展“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制试点工作。同时，成都对于困难家庭大学生实行实名制管理，帮助其百分百实现就业，人社局可为其推荐工作岗位。

成都商报记者 韩利 叶燕

■服务业提升 更多进口商品展示中心将开业

“从服务业的角度，未来市民的生活更幸福，将共享城市发展。”市商务委主任郭启舟表示，成都将通过实施服务业提升行动，加快建设国家服务业核心城市。成都将大力发展定制服务、体验式消费模式，扩大信息消费、健康养老等新兴消费，“以商品为例，我们将从商品的丰富度入手，更多进口商品展示中心将开业，市民将买到更丰富更实惠的商品。”

郭启舟表示，成都服务业要加快“走出去”，口岸功能将成为国际化的重要抓手，要实现口岸功能的国际化。要发挥口岸的贸易枢纽作用，进一步提升成都在区域经济中的地位。“我们还将走出去，参与国际市场竞争，推动成都企业走出中国。今年，我们将参与国内外100多项国际市场拓展活动，参与企业不会少于500家，活动涉及行业包括机械制造、电子电器、食品等等。”

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