浅谈基层党组织如何成为联系服务群众的桥梁纽带

□冯成都

基层党组织要切实成为联系服务群众的桥梁纽带，就要紧紧围绕加强基层组织建设，完善工作机制这个根本问题，通过进一步建立健全长效机制，切实提高基层党组织联系服务群众能力。

（一）建立健全党员管理机制。一是要完善党员发展工作制度。进一步做好发展党员工作，优化基层党员结构，提高基层党员队伍整体素质。二是要开展处置不合格党员工作。对不履行党员责任和义务、影响党的形象的党员，要客观准确地加以认定和评价，予以限期改正、劝退甚至除名。三是要建立党员激励机制。扎实有效地开展树立先进典型、争先评优等活动，实行榜样激励、事业激励、荣誉激励和物质激励并重的原则。

（二）建立健全基层党员密切联系群众的服务机制。一是建立健全经常性联系服务群众的制度体系。坚持并完善党员走访联系群众制度、“双报道”制度等。二是探索重点帮扶和服务机制，以重大疾病困难人员，特殊老人，残疾人，精神病人等重点人员为对象，开展有针对性的帮扶工作。三是要把教育引导群众寓于服务群众之中，把对群众的政治思想工作真正作为党密切党群干群关系的纽带，让干部受教育，让群众得实惠。

（三）建立完善民意畅达机制。一是基层党组织要主动深入群众，收集意见。可组建征求民意流动工作站点，由基层党组织负责人带头，合理安排时间，深入苑区楼栋及人流集中的场所征求群众意见建议。二是建立基层党代表、人大代表、政协委员联系群众工作机制。可在基层设立“两代表一委员”工作站点，通过定期坐班和不定期深入辖区的方式，接待群众来访，听取群众意见建议。

（四）建立健全信访工作制度。完善领导接访、下访和包案处理重大信访案件等制度，依法及时、合理解决群众反映的问题。要建立民意收集分析机制和群体性事件预警机制，加强矛盾纠纷排查工作，提高预防和处置群体性、突发性事件的能力，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。

（五）建立健全群众监督的制度体系。一是在基层要逐步建立健全普通群众民主参与党员管理的制度体系。完善群众参与党员教育管理制度，逐步吸纳、扩大普通群众有序参与党员民主评议工作，加强群众对党员的监督。二是深化党务公开，要将我们党的路线、方针、政策，及时传达给群众，并做好解释工作，不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人。三是完善民主评议、听证质询等制度，使群众有更多机会参与到基层党组织工作中来，将群众好的建议意见作为上级党组织决策前的重要参考。四是深化干部问责制度建设，推动由“领导问责”向“制度问责”、“民意问责”转变，切实重视群众意见，从而更好地发挥基层党组织的桥梁纽带作用。

（作者单位：南山街道）

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