创新推进城市老旧院落改造前10月成都944个院落完成“升级”

（记者 李洋）12月1日，记者从成都市房管局获悉，日前，《关于建立老旧院落社区物业服务工作机制的意见》出台，将在成都各地统一设立老旧院落社区物业服务指导中心，统一组织培训、指导服务、监督考核，创新建立老旧院落社区物业管理工作机制，谋求“治理能力”与“治理体系”的现代化转型。

据悉，截至10月底，成都市纳入2015年改造的944个老旧院落已全部建立自治组织并启动改造，912个院落建立物业管理，786个院落归集房屋专项维修资金，硬件改造进一步提升，长效机制进一步完善。

成都市将建立自治组织作为启动院落改造的前提条件。通过老旧院落改造，健全完善以院落为单位的基层治理结构，强化基层党组织领导核心作用、自治作用、自我服务作用，丰富激活基层组织细胞，建立以党组织为核心的院落自治小组，建立网格化自治服务体系，完善基层民主制度，促进地区稳定持续发展。

据介绍，老旧院落改造与之前各项整治工作的另一不同点在于改造中创新引入院落物业管理、房屋专项维修资金归集等长效机制，意在持续深化改造成果，建立“政府+市场”的管理服务模式，解决改造后期管理难题。

目前，成都市正在建立院落物业管理机制。推行专业物业服务机构管理、其他管理人管理、居民自治管理等多种形式的老旧院落物业管理模式，明确物业服务主体，改变传统管理方式，促进院落管理规范持续；推进物业服务主体与居民签订协议，明确双方权责义务，实现院落物业有偿服务，激发群众参与监督院落日常管理热情；建立物业服务事项上墙公示机制，广泛接受社会群众监督，实现院落管理公开、透明；积极推进“社区老旧院落物业管理服务中心”建设，实现管理资源集约化、服务标准均等化、服务效果整体化。

此外，成都还将建立院落房屋专项维修资金归集机制。通过“居民自筹+政府补贴+公共收益补充”的方式，建立院落维修资金归集、管理、使用机制，将公共房屋租用、停车计费等公共收益充实到院落维修资金中，增强院落“造血”功能。以居民自筹为主，推动形成院落群众自我维护、自我服务的主体责任意识；以政府补贴为辅，帮助带动院落迈出自我发展的第一步；以院落公共收益为续，不断充实壮大院落维修资金总体规模。在院落业委会成立前，倡导街道、社区设置专户集中统一管理院落维修资金，防范资金管理安全风险。规范制定老旧院落维修资金使用范围、方式、流程等制度，确保资金用在“刀刃”上。

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