解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会 >>到2020年四川经济总量过两千亿市（州）或达8个

（记者 杜静）继连续召开两场新闻发布会解读省委十届七次全会精神之后，昨日上午，省委对外宣传办公室、省政府新闻办召开第三场新闻发布会，主题为“协调发展·形成平衡发展新格局”。省发改委主任唐利民、省委宣传部副部长赵明仁分别作新闻发布。

加快培育五大新兴增长极

唐利民介绍，“十三五”期间，四川省将加快培育五大新兴增长极。将加快建设天府新区，同步规划建设成都天府国际机场空港经济区，打造全面深化改革示范区、现代高端产业集聚区、国家自主创新示范区、内陆开放经济高地；推动川南经济区率先突破，加快川南多中心城市群一体化发展，积极融入长江经济带和推进“一带一路”建设，建成川滇黔渝结合部综合交通枢纽，打造四川省沿江和南向开放的重要门户；大力培育川东北经济区，加快川陕革命老区振兴发展和扶贫攻坚，建设国家重要清洁能源化工基地、特色农产品生产加工基地、生态文化旅游基地，加快建成川渝陕甘结合部区域经济中心；着力打造攀西特色经济区，做大做强钒钛、稀土、清洁能源、亚热带农业、阳光、生态、康养、旅游等特色优势产业，加快建设攀西战略资源创新开发试验区；加快推动川西北生态经济区生态产业化和产业生态化，优先改善和保障民生，优先发展生态文化旅游产业，建设国家生态文明先行示范区。到2020年，经济总量过千亿的市（州）将进一步增加、过两千亿的市（州）预计达到8个。

力争2020年“百亿县”超130个

唐利民介绍，“十三五”期间，四川省将按照县域主体功能定位，加强分类指导，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，着力培育一批重点产业园区和特色产业基地，形成一批现代农业强县、工业经济强县、旅游经济强县。加强县域交通、水利、能源、信息等基础设施建设，全面改善县域发展条件。全面深化县域综合改革，深入推进扩权强县、扩权强镇改革，积极推动百万人口大县改革发展，进一步完善县级财税体制，推进农村产权、土地、金融、保险等改革创新，增强县域经济发展活力。力争到2020年，经济总量过100亿的县超过130个。

唐利民表示，统筹制定和实施五大经济区、四大城市群和国家级、省级重点开发区域发展规划，积极探索和推动城乡建设、土地利用、生态建设和环境保护“多规合一”。建立成本共担和利益共享机制，加快推进跨区域基础设施互联互通、产业对接协作、区域协同创新、公共服务共建共享和环境保护联防联控联治。推动统一市场体系建设，建立人力、土地、资本、产权、技术等要素跨区域合理流动机制。完善区域发展政策，建立条块结合、主体功能导向明确的区域政策调控体系。实施差异化区域政策，引导各区域特色发展、协同发展。

三大举措力推城乡统筹发展

唐利民介绍说，“十三五”期间，四川省推动城乡统筹发展的总体要求是坚持工业反哺农业、城市支持农村，大力实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，健全城乡发展一体化体制机制，推动实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

一是加快推动新型城镇化。认真落实国家“三个1亿人”城镇化工作部署，进一步优化“一轴三带、四群一区”城镇空间布局和形态，做大一批区域中心城市，建设一批绿色城市、智慧城市、森林城市、海绵城市，支持一批百万人口大县建设中等城市，深化“百镇建设行动”，促进大中小城市和小城镇协调发展。

二是全面推进统筹城乡综合配套改革。加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口“市民化”，努力实现基本公共服务对常住人口全覆盖。深化农村产权制度改革，明确和落实农村集体经济组织市场主体地位，赋予农民更多财产权利。完善城乡居民基本养老保险制度，推动整合城乡居民基本医疗保险制度。建立城乡统一的建设用地市场，进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点，推进征地制度改革，合理分配国家、集体、个人的土地增值收益。积极发展村镇银行等新型农村金融组织，稳妥推进农村资金互助组织发展，积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面。

三是加快建设幸福美丽新村。坚持产村相融、成片推进，统筹规划建设新村综合体和聚居点，到2020年，力争建成幸福美丽新村3万个，占全省行政村80%以上。全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，加快彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村建设，全面完成农村危房改造、易地扶贫搬迁，持续改善农村生态环境和人居环境。

全省城镇化率将达47.5%

“十二五”时期，省委、省政府为解决区域发展、城乡发展不平衡、不协调等问题，进行了不断的实践和探索，作出了一系列部署。成都市经济总量突破万亿大关，首位城市辐射带动能力进一步增强；天府新区获批为国家级新区，上升为国家战略；川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区竞相跨越，今年全省过千亿市州总数将达到14个，比“十一五”末新增加13个；县域经济底部基础不断夯实，经济总量过百亿的县达到105个，比“十一五”末新增加41个。

同时，统筹城乡综合配套改革深入推进，城乡公共服务配套逐步趋于协调，新型城镇化和幸福美丽新村建设加快推进，预计今年全省城镇化率达到47.5%，比“十一五”末提高了7.3个百分点，“十二五”累计新建幸福美丽新村（聚居点）5000个以上，城乡互补共促、共同发展的新格局加快形成。

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