共享：让发展更有温度 让幸福更有质感

在成都，“共享”发展的题中之意早已紧紧伴随着经济社会高速发展的“脉动”，“保基本、兜底线、补短板、促公平”作为基本遵循在成都一以贯之、矢志不渝地践行着，也许所处的情形不同，遇见的事情不一样，但是生活在这座城市的人却如同高婆婆和她的邻居们一样，享受到了城市发展带来的真真切切实惠，人们获得感和幸福感越来越强。

保障基本

让发展成果惠及全市人民

构筑完整社会保障安全网

长期以来，成都将保障和改善民生作为一切工作和发展成果的出发点和落脚点，垒起了愈来愈厚的民生账本。

人有普保，在成都并不是一句口号，在市委、市政府一直以来的不懈努力下，结出沉甸甸的果实。截至去年12月底，成都市城乡居民养老保险参保人数达323.79万人，参保覆盖率达97.21%。

不能让群众“因病致贫、因病返贫”，成都在医保制度的打造上也下足功夫：几年前的“三保合一”，让全市城乡居民享受同样的医疗保障；创建了城乡一体的经办服务体系，实现医保资源集中管理与城乡共享；实施城镇职工与城乡居民一体化大病医疗互助补充保险制度，城乡居民自愿参保，便可享受同等补充医疗保险待遇。

坚守底线

让全体市民朝着

共同富裕方向稳步前进

全面小康，是市委、市政府对全体市民作出的庄严承诺。因此，“减少相对贫困”，帮助贫困群众脱贫致富，是成都市必须要攻克的难题。

在深化新一轮高标准扶贫开发工作的过程中，成都将启动一项又一项扶贫项目。明年启动“百村万户”行动，倒排相对贫困村和相对贫困户；把幸福美丽新村建设成为扶贫开发的重要载体……

城市低收入群体也被市委、市政府记挂在心。以深化北城改造为龙头，加快城市有机更新；同步推进城市业态的有机更新，调整优化产业结构……凡是能为低收入群众创造更多发展空间和更好的生活条件的有效举措，都被写入成都的扶贫开发计划之中。

促进公平

在迈向全面小康的进程中

实现社会公平正义

只有让发展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力。对于每一个生活在这座城市的人而言，这就意味着就业求职的机会公平，创业竞争的环境公平，接受教育的起点公平。

在成都，一揽子推动就业创业的新举措先后出台。将失业保险基金支持企业稳岗补贴的范围扩大到了全市企业；进一步扩大大学生就业创业政策覆盖范围……这些都在传递一个信号：成都在千方百计地创造就业机会，保障社会就业人群。

在创新创业已成燎原之势的当下，成都作为西部的创新创业核心城市，创业生态不断优化，创业氛围持续升温，创业效应初步显现。顺势而为，在成都，鼓励创新创业的政策频繁出台，尤其是对初创期的政策支持力度不断扩大。

成都日报记者 徐璨

后记

共享发展的温情践行

“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居。”这是成都对何为共享发展最为有力的回答，也是最为温情的践行。

24个字在成都市第十二次党代会上第一次被提出的时候，共享、民生这些宏大的命题细化成了每一个市民触手可及的实惠。当万家灯火点亮城市的夜空，这里的每一家、每一户不为孩子上学难而发愁、不因患病而无助、不为失业而担忧、不对未来而不安……这些就是每一个人对“幸福”最基本的期盼，也是市委市政府许下的庄重承诺。

现在，“十二五”即将收官，“十三五”起航在即。未来的五年，是全市人民紧跟市委、市政府步伐，向更高发展台阶迈进的五年；也是顺应人民群众对美好生活的新期待，在共建共享中增强全体市民获得感的五年；更是这座城市谱写伟大中国梦成都篇章，继续创造辉煌的五年。

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