奖励创新 大多数收益都给你

创新是这座城市的远古基因。可以说，没有创新，就不会有两千年未易址未更名的成都。

无论你是已在成都的创业者、投资人，还是即将成为蓉漂的“未来成都人”，未来5年，你将与这座城市一道，遇见最好的自己。

身为投资者的你会发现，未来5年，这座已经迈上万亿级发展新台阶的城市，会带给你更多意想不到的惊喜。经济保持中高速增长、产业向中高端发展……一个西部经济中心城市，带来的是无限的商机，是“最大的风口”。

身为创新创业者的你会发现，科技创新，将被摆在城市发展全局的核心位置。新技术、新产业、新业态、新商业模式，将在未来5年全面蓬勃发展。具有国际影响力的区域创新创业中心，为“创客”带来的是梦想的实现、价值的达成。

在成都创业的张洋很有信心。他说，自己公司未来5年一定会上创业板。惟改革者进，惟创新者强。未来5年的你，希望是另一名张洋，成为一个名副其实的成都“创客”。记住，在这片土地上，没有什么不可能。

“人人皆可创新，创新惠及人人”。我们期待，在创新驱动发展战略的引领下，不断催生更多更新的创造力，万众创新将在天府大地热潮涌动、活力澎湃。

“我们在成都创业4年了，未来五年公司将力争登上创业板。我们希望成都创业政策更丰富，创业环境更好。事实上，我们已经看到了‘成都会更好\’的趋势。希望未来在新三板挂牌、转板创业板等环境更优良，更多投资人、投资机构、券商等服务机构关注成都创业企业。”

——成都颐泰合同能源管理有限公司执行董事 张洋

未来5年，成都城市经济发展最重要的动力是什么？市委十二届六次全会上，成都做出重要决定——系统推进全面创新改革，加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。

“创新是成都这座城市发展第一动力。”市科技局（市知识产权局）副局长丁小斌深受鼓舞，谈到未来成都的创新创业，他的语速加快了一倍。在他看来，成都的决定不仅是全球经济视野下的“大势所趋”，更是切中成都长项、激发发展潜力的“跳起来摸高”。

搞科研的

有权分红更多

2014年，成都经济跨入“万亿级”，未来的动力在哪里？“从根本的角度就是创新。”市科技局副局长丁小斌表示。

来自市科技局的数据，成都科研资源丰富，在全国的城市群里出类拔萃。“但我们的科技优势还没有转化成产业优势和经济发展优势。”不过，这也是成都的潜力所在，成都提出打通两个通道，分别为政产学研用协同创新通道和军民深度融合创新通道。

成都未来怎么做？“未来最核心、最关键就是改革。”丁小斌表示，要打通两个通道，就要破除壁垒，深化体制改革。

打通政产学研用协同创新通道

“比如要打通学校，对我们来说，第一就是要在产权制度上改革。”丁小斌解读道，推进科技成果使用、处置、收益管理“三权”改革，是完善科技成果转移转化体系的重要措施。从去年开始，成都就已经着手相关探索，“目前在四川大学、西南交大、电子科技大学已经开始探索，未来将全面推广。”

而与高校共建产业研究院，是“三权”改革的具体举措之一，目的就是想搭建一个实验室对接的平台，将在实验室完成研究的科研技术，通过产业园平台，实现产业化。

“改革创新虽然是靠技术，但技术来源是靠什么？是靠人才。”丁小斌介绍，解放科研人才是未来的重点，“比如，会允许科研人员离岗创业，允许科研人员兼职为创业企业服务，允许企、事业单位科研人员双向流动等。”

此外，在创新成果的收入分配上，成都还有更多激励措施，“收益不低于70%奖励科技人员。”丁小斌解释，未来成都将着眼全球人才，不管是制度清障上，还是收益激励上，加大政策支持。

打通军民深度融合创新通道

而军民深度融合创新领域，丁小斌所谓的“引领”和“带动”将不是设想。“信息安全、航空航天、光电技术等均为未来军民融合领域的重要领域。”丁小斌介绍，未来成都将建设国家航空航天产业基地和军工电子、信息安全、核技术、激光、核电装备等军民融合产业特色园区，还将建立军民兼容国家重点实验室、产学研联盟等协同创新平台，在重点领域开展技术联合研发攻关，“具体举措方面，将在市场开发、人才准入、相关知识产权评估和军用技术民用化制度安排和政策扶持都会有很大突破。”

此外，成都将加强区域性股权交易市场建设，推动成都（川藏）股权交易中心改革发展，推动建立与沪深交易所、创业板、新三板的转板机制。

成都商报记者 叶燕

2020年 成都国企力争新增50家上市公司

擅长管理的

来当职业经理人

《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，成都要深化国有企业改革，进一步健全法人治理结构。推进国有资产证券化。完善国有资产监管体系，推进国有资本投资运营公司改革试点，加快由管资产向管资本为主转变，促进国有资产保值增值。

成都市国资委主任何冰表示，目前，成都已确定国资国企改革的发展思路和路径，并制定“双50”的奋斗目标，即：到2020年，国有资本证券化率要达到50%，新增上市公司力争达50家。

八大优势资源平台打造上市龙头

何冰介绍，在加快国有资本证券化方面，成都将鼓励国有企业充分利用多层次资本市场上市挂牌。

“前段时间，我们对成都现有国有企业资源进行了梳理，梳理出八大类可上市的优势资源，包括交通、能源、传媒、文化旅游、房地产、金融、公用事业、会展物流等。”他表示，成都将支持产业相近、行业相关、主业相同的国有企业通过合并、划转、并购等方式进行重组，加大国有企业的清理和退出力度，将优势资源向八大优势资源平台集中，“每个平台都要打造一家上市龙头公司，引领成都市国有资本证券化的发展。”

试点改组国有资本投资、运营公司

推动国有资产管理体制改革，也是国企改革的重点内容。何冰表示，在改革中，市国资委将从管资产向管资本方向转变。

“具体办法是学习淡马锡模式，组建国有资本投资、运营公司，政府直接授权其作为出资人代表，国资委不再作为出资人代表”，他介绍，今年，成都已经出台方案，在成都工投集团、成都金控集团和市兴蓉集团等三家企业试点改组国有资本投资、运营公司改革。

国有企业薪酬改革明年1月起实施

“在国企改革中，国有企业分类管理是非常重要的一项内容”，何冰介绍，根据实际情况，成都将国有企业分为竞争类、功能类和公益类三种类型。目前，成都国有企业的分类已经基本完成，今后将进一步细化。

今年10月，成都市还出台了《关于健全法人治理结构推动市属国有企业完善现代企业制度改革的工作方案》，提出完善国有企业领导人员选任办法，建立职业经理人制度，并依法落实董事会选人用人权。薪酬制度方面，将按“限制过高、偏高”的要求进行改革，“主要针对党政机关委派的国有股权代表，进行限薪、限高。目前方案已经出台，明年1月1日起实施”。 成都商报记者 韩利

成都将推广“智能工厂”

技术新、产品新、模式新

成都欢迎你

“‘成都制造\’将转向‘成都智造\’‘成都创造\’。”市经信委主任施跃华表示，十三五期间，成都工业将在四个方面实现工业发展新突破。

成都将抓住国家全面创新改革实验区建设机遇，强化企业技术创新主体地位，着力提升企业创新能力，以新技术、新产品、新业态、新模式为突破口，做大做强高端制造业，围绕技术创新项目，推进企业技术中心等创新载体建设，打通政产学研用协同创新通道和军民深度融合创新通道。

“未来将推动智能工厂建设。”大企业大集团战略、中小企业成长工程是未来五年成都工业的战略之一，成都将推动企业转变发展理念和方式，在科技创新、智能制造、质量品牌、互联网+等方面提升发展，增强企业核心竞争力，“何为智能工厂，比如现在位于高新西区的西门子工厂，就是范本之一。”

此外，园区也是未来工业的重点领域。“过去5~10年，成都有竞争力的只有成都高新区。工业园区建设必须要在上台阶。”施跃华介绍，未来成都工业园区将实行“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”战略，打造国际一流园区。

怎样打造国际一流园区？“一家德国企业刚刚入驻成都时问了我三个问题，‘第一，我的同事在哪里住？第二，我不带员工来，你给我提供什么样的员工？第三，我的产品，你如何帮我运出去？\’”施跃华以位于蒲江的中德中小企业合作园为例解释，“一流的园区就应该解决这些问题，要在体制机制、基础措施上突破，才能适应高端产业落地。”

成都商报记者 叶燕

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