实名制落实不畅应有多维度反思

新闻事实：11月1日是国家邮政局规定的实行“快递实名制”的首日,根据规定,邮件、快件要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄,即通常讲的快递“实名制”。1日一早,记者便到成都多家快递公司网点亲测实名制执行情况,测试申通、韵达、顺丰、EMS四家快递公司。记者发现,有的网点不仅未登记记者的身份证,甚至对用“矮大紧”“流川枫”这样的网名寄递都是认可的。

快递实名制首日,网名仍可寄件,身份证不用登记,其落实效果并不算好。实名制落实不畅应当引起各方的多维度反思,共同思考如何全面推动快递实名制落实,使迅猛发展的快递行业更加安全规范。

一方面,有关部门应加强对快递公司的监管,给予一定的压力,促使其严格落实执行快递实名制。快递实名制首日,之所以落实情况一般,与快递公司的执行积极性不高有关。对此,亟须有关部门及时作出反应,对不按照规定执行实名制的快递企业予以警示。

另一方面,快递实名制具体规章还应进一步细化,加速实现信息联动,简化实名制程序。例如:手机实名制已经逐渐推行,那么用户在快递寄件中提供与身份信息关联的真实手机号码,能否替代身份登记；如果用户刷卡付费,关联身份信息的银行卡又能否成为用户的身份证明?如此种种,有关部门应当考虑通过各方的信息联动互通,使快递实名制程序得到简化,以利于快递实名制的全面推行。

对于广大快递用户而言,最关注的问题则是个人身份信息的安全性。快递实名制要求用户提供相关身份信息,这些信息可能涉及用户的隐私情况和信息安全,谁来保障快递实名制实施过程中用户个人信息的安全必须予以明确。毕竟,随着快递实名制的实施,用户个人身份信息周转环节增多,潜藏着更大的信息被泄露的风险。只有用户个人身份信息安全得到切实保障,才能使其对快递实名制更有信心,发自心底地支持快递实名制的推行。

总之,快递实名制实施首日落实不佳的现实情况,给快递实名制的具体推行工作提出了考验。有关部门有必要通过加强监管力度、优化实名制方案、增强用户个人身份信息安全保障性等方式,敦促提升快递公司落实实名制的积极性,使快递实名制操作更简单快捷,并以有力措施保障用户个人信息安全,从而使快递实名制得到广泛支持和充分落实。

——据《法制日报》 侯坤/文

11月1日实行快递实名制，现在看来，这个第一天的“头”开得并不好。为什么快递实名制实行的第一天就呈现出了“一地鸡毛”？快递企业的负责人都认为，主要原因是消费者不配合。这个解释是说不通的。

目前快递实名制的推广，主要是两方面的阻力：一方面是公众担心泄露个人信息。快递链条涉及揽件、运输、派送等过程，一个包裹可能要经过十几个人的手才能到达客户手中，实名制后的个人信息能否得到妥善的保护，显然存在较大的隐患。另一方面，为了适应快递实名制，快递企业要增加一些验收设备，还会增加人员的工作时间成本，同时也可能降低工作效率，利益攸关这才是他们不热心的一个重要因素。

实际上，在国家宣布11月1日实行快递实名制时，我们并没有在法律上、制度上、工作上进行充分的准备，更没有得力的措施来化解上述两方面的矛盾，无论是消除公众对隐私泄露的担忧，还是降低快递员对工作成本提高的顾虑，都没有出台针对性的政策措施。

在强化快递企业责任方面，法规并不明确。《中华人民共和国邮政法》第七十五条规定，快递企业不建立或者不执行收件验视制度的，邮政管理部门可责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。但这里并未涉及实名制问题。

当快递实名制面临的问题都没有解决方案时，仓促推开实名制，出现乱象就毫不奇怪了。接下来就应该调查发生的问题，抓紧制定法律、政策、制度，而不能面对乱象无为而治。这方面，手机实名制的教训一定要吸取——手机实名制喊了几年还没有完善，客户信息安全工作仍存在一些漏洞。这些基础性的工作不做好，后来还可能出现更多乱象。

——据《北京青年报》 常青村/文

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