述评 没有自由流动 就没有统筹城乡

□成都商报评论员 付克友

一边厢是公司高管返回农村，当上了家庭农场主，一边厢是农民成立合作社，成为商人，产品卖到了新加坡——这样两个相映成趣的故事，说的是城乡之间各类市场要素的自由流动，其中有人员、土地资源、资金以及技术的自由流动。

这样一个城乡之间自由流动的要素市场，是成都统筹城乡综合配套改革的结果。自由流动正是统筹城乡的要义，没有自由流动，就没有统筹城乡。事实上，中国农村改革的成功经验，就是从农村剩余劳动力的逐渐流动开始的。农民从土地束缚中解放出来，释放了中国经济的动力活力。进一步破除城乡壁垒，实现各类生产要素在城乡之间自由流动，是推动城镇化进程和经济增长的一大关键。

成都统筹城乡综合配套改革，以此为突破口，实现自由流动成常态，城乡之间再无壁垒。

要素市场的自由流动，在加快构建新型农业经营体系中体现明显，全市新增家庭农场80家、农民合作社44家。多种形式的适度规模经营之所以层出不穷，正在于要素市场自由流动的活水源泉。

深化农村产权制度改革，特别是在全国率先完成农村集体土地确权登记颁证，为要素市场自由流动提供了坚实基础；深化农村土地制度改革，特别是稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，赋予了土地资源更多自由流动的权利，大大促进农民增收；以加快新型城镇化为主线推进中小城市综合改革，为农村剩余劳动力的进一步转移创造条件；深化户籍制度改革，真正破除了城乡壁垒，填平了城乡鸿沟，实现人口由乡到城，以及由城到乡的自由流动。

自由流动，意味着城乡要素市场的统一，意味着一个更大规模市场的诞生。在这个统一的市场上，各类生产要素可以实现更大的价值，创造更多的财富。就此而言，成都经济发展打开了一片新的天地。

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