加强食品安全监管 成都拟出新政 发生重大食安事故 领导考核一票否决

开栏语

食无巨细

民以食为天，凡是涉及食品安全的事件，无论巨细，都应引起足够重视。

成都美食甲天下，慕名而来者络绎不绝。倘若发生食安事故，砸了美食天堂的招牌，岂不可惜。成都各相关政府单位，未雨绸缪，在加强日常巡查的同时，正在积极探索多种监管模式。

被称为史上最严的新《食品安全法》自10月1日正式实施以来，其效果如何？成都商报记者走进各相关单位，为您探知一二。

“食品安全是管出来的！”昨日的成都市人大常委会食品安全工作专题询问会议上强调，如果各职能单位各司其职，那么像灌水猪肉、瘦肉精之类的食品安全事件一定能够杜绝。

会上透露，成都市登记在册的食品生产经营主体中小餐饮总数有近3万家，占餐饮服务单位总数70%。同时，还有大量无法取得证照、又不能完全取缔的小作坊、小摊贩。

“2014年，成都市受理食品类咨询和投诉举报9962件，同比增长740%。”据悉，食品监督职能整合以来，全市受理群众举报、查处违法案件、解决矛盾纠纷的力度持续加大，全市食药监系统查处违法案件4140件，同比增长270%。罚没款3000余万元，同比增长280%。

在严打之下，“近几年全市未发生一起重大食品安全事故，每年约20起一般性安全事故均得到及时妥善有效处置。”

“虽然整体向好，但农兽药超标和违禁使用、添加剂滥用等行为屡打不绝，水体、土壤等环境因素导致的食品污染日益严重，而互联网营销食品等新的业态又带来了新的问题。”记者还从会上获悉，目前，成都市食品年检测量仅2万余件，不足1.5件/千人，与世卫组织推荐的标准（6件/千人）相差甚远。

同时，多元化的食品安全治理格局尚未真正成型，监督管理依旧主要依靠政府监管。目前，基层新一轮“三合一”机构改革成立市场监管局后，由于上下机构不对称，执法证、执法程序、执法文书、执法服装等都缺乏统一、规范和严谨，一定程度上影响了执法效率和执法权威性。而且重新整合调配的监管队伍短时间内难以胜任专业化需求。

新《食品安全法》已实施近一个月。据记者了解，成都市拟出台《关于进一步加强食品药品监管工作的意见》，其中明确把食安工作纳入对各区（市）县党委、政府的目标考核和对地方领导干部的综合考核评价，对发生重大食安事故的实行一票否决制。成都商报记者 王春

食品安全监管新方向

监管注水猪肉

目前已有驻厂工作人员检验、电子摄像监视等措施准备引入门禁系统。用技术手段避免部分工作人员做手脚

打击地沟油

全市共立案查处涉嫌回收火锅锅底制售火锅油案件8件，查处16起非法打捞地沟油的违法行为，行政拘留17人

登记小摊贩

市食药监局将建全市统一“四小”监管平台，对小作坊、食品摊贩、小食品店和小餐饮店实行登记管理

监管部门举措：

市食药监局

探索用“互联网+”技术食品溯源

昨日，成都商报记者从成都市食药监局获悉，近期，成都市在总结食品流通追溯体系建设经验基础上，探索利用“互联网+”技术建立更加便捷、高效的食品溯源模式。

市食药监局相关负责人透露，2015年1月-9月，市食药监局12331投诉举报中心共接到各类咨询、投诉、举报13792件，全市发放奖励304532.6元。“日后，还将提高奖励水平，简化投诉程序。”

而针对公众关注的小作坊、小食品店、食品摊贩、小餐饮的治理，市食药监局相关负责人称，该局要求各地以建设“餐饮广场”、“餐饮一条街”等方式引导食品小摊贩、小食品店和小餐饮店集中经营。同时建立全市统一的“四小”监管平台，对食品生产加工小作坊、食品摊贩、小食品店和小餐饮店的生产经营活动实行登记管理。

详解 管好餐厨垃圾 让地沟油没有“货源”

据不完全统计，成都市共立案查处涉嫌回收火锅锅底制售火锅油案件8件、罚没款165.2678万元，移送司法机关2件，查处16起非法打捞地沟油的违法行为，行政拘留17人，教育警告5人。

光打击是不够的，重要的还是餐厨垃圾管理。那么，成都目前是怎么做的呢？

餐厨垃圾监管要求上，要求餐饮单位与具有资质的餐厨垃圾收运、处理单位或个人签订协议，餐厨垃圾应当日产日清，在餐厨垃圾产生后24小时内交运。目前，六城区持证餐饮单位中有12969户产生的餐厨垃圾由城管委统一实施收运处置。六城区以外城区持证餐饮单位中有25919户产生的餐厨垃圾主要由有资质的8家废弃油脂处置企业收运处置，签订合同的有23764户，签订流向畜禽养殖户协议的2155户。

同时，要求餐饮单位建立餐厨垃圾台账制度，建立食用油进货查验记录和索证索票制度，在经营场所醒目位置设置食品安全信息公示牌（栏），将每天产生的餐厨垃圾数量、去向、交运和收运人等信息向社会公示；餐厨垃圾台账和食用油进货验收记录、票据的保存期限不得少于2年。

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