十八大以来落马高官已有7人受审获刑 官员的“朋友圈”逐渐演变成了“腐败圈” 7获刑高官 至少涉37名商人

中央密集“打虎”后，2015年开始进入“老虎”审判密集期，更多落马高官将接受审判。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华涉嫌受贿、滥用职权一案，日前被西安市中级人民法院判处有期徒刑16年。

记者疏理十八大以来官员落马后的犯罪事实发现，腐败轨迹后面无不闪现着商人的身影。在已经获刑的7人中有6人涉及受贿罪，牵扯到的商人“朋友圈”至少有37人。

廖少华在庭审陈述时说，自己是“温水煮青蛙”被朋友拉下水的。从收自己最好的朋友陈春章的钱开始，打开了贪欲的大门，走上了腐败的道路。

专家建议，应进一步厘清权力边界，建构预防机制，净化畸形的官员“朋友圈”。

十八大后落马高官

获刑7人中6人受贿

十八大以来落马的省部级及以上高官中，目前已有7人受审获刑。廖少华是十八大后首位被查的由省委常委兼任的地级市委书记，也是贵州落马“首虎”。

除了4月9日获刑的廖少华，其余6人分别为：内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅，湖南省政协原副主席童名谦，广西壮族自治区政协原副主席李达球，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男，安徽省原副省长倪发科，以及南京市原市长季建业。

其中，首个获刑的是王素毅。2014年7月17日，北京市第一中级人民法院对王素毅受贿案一审公开宣判，认定王素毅犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

上述获刑的7名官员中，其中2人被判处无期徒刑。除了王素毅外，另一人是刘铁男。2014年12月10日，河北省廊坊市中级人民法院对刘铁男以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

其他5人的刑期则从5年至17年不等，其中童名谦5年，李达球15年，季建业15年，廖少华16年，倪发科17年。

上述7人中，除了童名谦系“玩忽职守罪”之外，其他6人获刑的罪名中，均涉及“受贿罪”。其中，倪发科还涉及“巨额财产来源不明罪”，廖少华还涉及“滥用职权罪”。

国家行政学院教授汪玉凯建议，规范官员和商人交友，应该从预防腐败角度出发，还有必要完善交往细则，界定工作交往范围，划定正常交友明确而具体的边界等，防止官商权钱交易。

同时，应当进一步加大对权力的公开力度，应当建立更完善的“权力清单”和“利益清单”，把权力的运行放在阳光下，让更多的人可以监督官员，倒逼他们谨言慎行。

牵扯出37名商人“朋友圈”

梳理廖少华等落马贪官的堕落轨迹，不难发现其共同点都是被朋友“拉下水”。记者根据十八大后落马的受审获刑官员起诉书统计发现，6人涉及受贿罪，牵扯到商人至少37人。

从涉及行贿商人数量来看，最多的是贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华。廖少华被诉先后38次分别收受11人给予的人民币1324万元。

其次是原发改委副主任、国家能源局局长刘铁男，达到8人。刘铁男被指控于2002—2012年间利用职务便利牟取利益，收受财物共计价值人民币3558万余元。

在刘铁男案的公开起诉书中，大家看到了刘铁男的商人“朋友圈”，其中不乏前山东首富、山东南山集团有限公司董事长宋作文，中国铝业股份有限公司党组成员、副总裁罗建川，广州汽车集团有限公司董事长张房有等“商界大牛”。

以收受雅贿著称的安徽省原副省长倪发科，涉及的商人有9人。其中，行贿数量最多的是安徽某公司负责人吉某。2008年春节至2012年11月，倪发科先后11次在合肥市某小区住所、吉某住所等地收受吉某给予的玉石、玉器、黄金工艺品等物品143件，共计折合人民币730.53万元。

长期合作 赃款多集中于少数商人

通过梳理判决书，记者发现，这些落马高官的受贿赃款多集中于少数几个商人身上。

记者盘点判决要点发现，季建业本人或者通过其特定关系人，先后21次非法收受徐东明等人给予的财物1132万余元。苏州市锦联经贸有限公司法定代表人徐东明、江苏吴中集团董事长朱天晓、金螳螂装饰公司负责人朱兴良3人给予的财物约占季建业受贿总额的94.1%。

据判决书显示，2000年10月至2010年6月，季建业先后9次收受江苏吴中集团董事长朱天晓所送财物，共计折合人民币241.3万元。朱天晓曾于2013年11月中上旬被有关部门带走调查。此后，朱天晓鲜有在媒体露面。

办案人员接受媒体采访时称，季建业案大部分受贿行为发生在固定的、常年交往的老朋友，很多案件当事人都是季建业交往十几年甚至几十年的朋友，长期相互利用。也就是说，季建业受贿只针对自己结交的“核心圈子”，并非传统式腐败，即来者不拒那种。起诉书中指控的七项事实涉及的行贿人，有五人与季建业都有超过20年的交情，其中有三人曾经是季建业的下属旧部。

另外一个典型是贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华。廖少华转战多地任职，湖南籍商人陈春章一直跟随其左右做生意。廖少华为陈的企业多个事项提供帮助和照顾，并先后10次收受陈给予的人民币共计394万元。

廖少华另外一个“亲密好友”就是贵州丰球房地产开发有限公司、浙江丰球集团有限公司法定代表人何智慧。2008年初至2012年6月，廖少华接受何的请托，为其公司提供多种帮助，先后12次接受何给予的人民币共计550万元。

商人“朋友圈”害惨自己

记者发现，因受贿罪获刑的官员中，都会“懊悔”：商人朋友圈真是害惨自己。

“在交往中失去了底线，不讲原则；失去了界线，不分彼此；失去了防线，不加防范。朋友关系变成了礼尚往来。”庭审时，季建业自我陈述时这样说。

据央视新闻频道报道，法庭宣判之后，季建业接受了央视记者采访，讲述自己一步步滑入贪腐泥沼的心路历程。季建业在采访中说，他本来一直想勤勤恳恳、踏踏实实做人，做一个清白的好官，但私念和贪欲成了他失败的根本原因。季建业总结教训说，交朋友一定要慎重，一定要有底线，讲究防线。

对刘铁男绝大部分的受贿指控中，其子刘德成都是主要的参与者。绝大部分的受贿金额均是通过刘德成收受，刘铁男亲自收受的只有104万元。而从时间上推算，在2005年开始收受大额贿赂的时候，刘德成才21岁。

刘铁男在最后陈述中说：“虽然老是和那些人反复交代，商场各种腐蚀，他没有经验，加上作为父亲的我的不负责任，悔之已晚。”

倪发科审理查明的受贿数额为1296万余元，其中收受的所谓“雅贿”如玉石、字画为889.22万元。“我不知不觉地收到了一些老板大量的玉石、玉器，犯罪后经鉴定一千多万。法律是无情的，我悔之已晚。”被抓时，倪发科才吃惊猛醒。

廖少华在庭审陈述时说，自己是“温水煮青蛙”被朋友拉下水的。从收自己最好的朋友陈春章的钱开始，打开了贪欲的大门，走上了腐败的道路。

国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时说，其实不仅仅是省部级贪官存在“朋友圈腐败”问题，一些基层官员也难以摆脱商人“朋友圈”影响。这些官员之所以能利用公权力为商人“朋友圈”输送利益，与当前一些地方对官员的监督缺失密切相关。

汪玉凯还指出，不少官员出现腐败问题，往往自称是被商人朋友拉下马，归因于“朋友圈”，其实这是一种借口。关键还是官员自己出了问题，自身经不起种种诱惑，没有树立正确的权力观、价值观。（据法制晚报）

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