枯树前头万木春 —— 从西区2015年经济工作重点看发展活力

突出项目投资，增强发展后劲

全区上下将牢固树立项目兴区的观念，多行业、全领域、深层次的谋划一批带动性强、影响面广的重点项目，争取更多项目进入省、市“盘子”。

抓好第十五届西博会、钒博会、阳光康养论坛签约的庆伟物流园、星瑞时代广场等21个项目和最近签约的成都光电太阳能光伏发电、长园集团光伏电力电器设备制造等项目的对接工作，促成项目尽快落地。

坚持区级领导联系重大项目制、“急难险重”跟进制和项目建设会商制等一系列行之有效的落实机制，切实抓好重大项目、重点工程的跟踪服务，对项目进度、资金保障、手续完善、质量安全及统计入库，实行全过程监督，确保项目建设按时序安排快速推进。

全力推进正德还原磁铁矿、西佛山景区、流金美地国际休闲度假区、梅子箐水库扩建和金沙水电站等项目。积极帮助恒达板簧、西宇生物等重点企业破解在融资贷款、要素保障、市场开拓等方面的发展难题。稳妥、有序推进桐麻湾、大湾子等重点煤矿复产复工，带动下游涉煤企业恢复生产。

突出产业培育，做大经济总量

当前，造成西区特殊区情和特殊困难的根本原因，在于一煤独大、产业结构单一。要走出困境，必须不断调整优化产业结构，全力提高产业发展的规模、层次和质量，促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向精加工转变，由低端产品向高端产品转变。

深入推进“工业强区”战略，优先发展机械装备制造业，重点发展钒钛深加工、矿山机械、光伏发电设备、汽车零部件制造业，做大产业体量。着力培育新兴产业，跟踪推进生物制药、比撒列空气净化设备、华北电力大学SCR板式脱硝催化剂、中电国际光伏发电及相关配套产业等项目签约落地西区。

搭建工业发展新平台，成立产业发展基金，通过政府引导聚集社会资本，实现产业资本与金融资本有机结合，推动优势产业规模化、集群化发展。

依托大香格里拉旅游环线过境驿站的区位优势，加快推进西佛山、苏铁山、金沙滩、庄上·梅子箐旅游度假区4大景区建设，壮大阳光康养旅游产业。围绕全市建设“省级现代物流试点示范市”和“省级现代服务业集聚区”，加快推进二类铁路口岸建设，启动攀西庆伟综合物流园建设。依托万家广场、星瑞时代、福广金城等重点城市建设项目，加快“四大商贸区”建设。

积极引进扶持农业加工企业，支持丽新园艺、西宇生物、甲鸟牧业等龙头企业发展壮大。探索噹噹鸡、苏铁山药、优质花椒等特色农产品精加工，延伸产业链条，开发具有自主知识产权的特色农产品。依托丽新园艺、恒业黑鸡 等特色农业企业，大力发展观光式、参与式、体验式农业。加快恒业新型农业电子商务平台建设，建立健全农产品流通与信息服务体系。

突出城乡建设，打造宜居城区

确保万家广场“五·一”投入试运营，“十·一”全面运行；福广金城一期主体封顶，二期全面开工建设；年内，老法院和铸钢厂旧城改造项目要完成1/3主体建设；田家湾安置房三期年底竣工并投入使用。

积极推进新庄电厂家属区、新法院北侧地块、河门口老区政府和中铁23局等4个旧城改造项目。

不断优化城市功能，加强基础设施配套建设，完成河石坝东向连接线，启动大水井片区市政路网、田家湾西侧城市主干道建设；加快推进清香坪污水处理厂管网配套二期工程。

创新城市基础设施建设投融资体制，积极推广公私合营（PPP）模式，通过特许经营、购买服务等方式，鼓励和培育省内有实力、有信誉的市场主体参与城市基础设施投资、建设和运营。

突出财税管理，提高保障水平

加强税源培育、优化税源结构，深挖煤炭、建材、电力等传统产业税收潜力，积极扶持小微企业发展，夯实税源基础，提高财政收入抗风险能力。

进一步整合西鼎、西创、国投等投融资平台，通过分类、重组等方式对存量资产、公租房、闲置土地进行统一管理、使用和运营，使其发挥最大效益。

突出环境治理、住房保障和循环经济三个重点，力争2015年资金争取同比增长5%。

构建相互支持、共同发展的银政企合作构架，推动中小企业转型升级、发展壮大。

突出招商引资，注重工作实效

围绕机械装备制造、新型材料、新型能源等新兴产业，紧盯重点区域、重点项目、重点客商，开展定向招商，引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的重大项目。

充分发挥驻点招商的纽带作用，主动梳理、对接目标企业，加快承接产业转移步伐。充分抓住重大招商引资促进活动，举办专题招商会、投资说明会、项目推介会，搭建招商引资平台。

加强与相关商会、行业协会、科研院所的联系合作，依托商会行会、科研院所和投资公司的各种优势，创造性开展招商活动。

成立专业服务团队，帮助业主办理规划、土地、施工等前期手续，为投资者提供优质、高效、便捷的服务。

突出改革开放，释放发展活力

深化政府机构改革，落实机构、职能、权限、程序、责任法定化要求，完善权力清单、收费清单等制度。

深化行政审批制度改革，完善投资项目并联审批，抓紧出台工业用地集约管理、科技成果转化等办法，优化营商环境。

进一步放宽民间投资市场准入，壮大民营企业在县域经济发展中的作用。

深化农村改革，加快推进农村土地承包经营确权登记颁证工作，积极引导农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营。

继续抓好户籍制度改革，推进流动人口基本公共服务均等化。

推进收入分配制度改革，健全人才激励保障机制，完成机关事业单位养老保险和公车改革任务，深化教育、林权等相关改革。

加大开放合作力度，深化与高校的合作，重点开展科技成果转化、特色产业发展、城市规划建设、电子商务平台、人才技术培养和决策咨询服务等方面的深度合作。

突出民生改善，顺应群众期待

持续实施保障性安居工程。完成田家湾四期、席草坪、福广金城等1327套还建房、公租房建设，启动大水井、文化岛等城市棚户区1080套安置房建设；完成田家湾三期268套安置房分配和辖区老楼危楼安全整治；鼓励攀煤及辖区改制企业利用自有存量土地实施就地改造。

统筹推进社会保障体系建设。扩大社会养老保险和医疗保险覆盖面，进一步提高城乡低保和五保供养水平；落实积极就业政策，力争新增城镇就业3900人，失业率控制在4%以内；稳步推进攀煤矿区低收入困难群体帮扶试点工作，确保困难群体生活有保障。大力发展养老事业，积极推进社区养老服务和农村敬老院建设，鼓励社会力量参与养老服务设施建设。

稳步推进教育卫生事业。加快格中小改扩建、庄上办学点扩建、格里坪镇卫生院、陶家渡社区卫生服务中心建设。积极开展流动人口计划生育服务管理示范化社区创建活动。

狠抓安全稳定工作。严防各类安全事故发生，继续抓好全国50个安全生产重点监管县（区）摘帽工作。深入推进“平安西区”建设，不断提升人民群众安全感。

大力实施生态环境建设。继续推进“五创联动”，统筹推进“环境靓区”31个攻坚项目，实现城市品味和形象大幅提升，凝聚力和吸引力显著增强。

2015年，是西区深入推进三年脱困攻坚“求突破”的关键之年。

西区将从哪里挖潜力、激活力，寻求和培育推动全区经济社会发展的新动力源、新增长点，促进区域经济不断发展壮大？

区长龙勇说，全区经济工作要紧紧围绕稳中求进的工作基调，在稳增长、调结构、转方式、增效益、保稳定、惠民生上下功夫，着力在转变发展方式上取得新进展，在深化改革上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

□梁俊 本报记者 周越

新闻推荐

四川省人大常委会研究室原主任曾平被开除党籍

新华社成都4月9日电（记者李华梁）记者9日从四川省纪委了解到，日前，四川省纪委对省人大常委会研究室原主任曾平严重违纪违法问题进行了立案审查。经查，曾平利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人...

成都新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是成都这个家。