“一带一路”重点圈定18省市

“一带一路”示意图云南在列

成都为节点城市

28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

《愿景与行动》圈定重点涉及的18个省，包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南等5省，内陆地区则是重庆。此外，规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。

上述文件还明确了各省在“一带一路”中的定位及对外合作重点方向。如，新疆定位为丝绸之路经济带核心区，主要是深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作；云南则是建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心；东北3省则是建设向北开放的重要窗口。

规划重点提及多个节点城市，包括西安、兰州、西宁、重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等。

而沿海的节点城市更是重点。规划强调，加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

内陆节点城市建设方面则强调，支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

目前已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。“一带一路”建设的愿景和行动文件已经制定，一批基础设施项目已在稳步推进。

各省市定位

新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

按《愿景与行动》的表述，要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

除了新疆和福建，《愿景与行动》对其他省市的定位，也有设定。具体来说：

——广西的定位是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点。

——云南的定位是面向南亚、东南亚的辐射中心。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地。

——对沿海诸市的定位是，“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。《愿景与行动》提出，加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势。

——对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。

——对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是，建设向北开放的重要窗口。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊。

对于庞大的内陆腹地，《愿景与行动》提出：依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

老百姓将从中享哪些便利

交通

自驾游去欧洲不是梦

《愿景与行动》原文：“优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。”

“推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊。”“增加海上航线和班次。”

解读：自驾游去欧洲也许不再是梦想，国际航班和航线会更多、更便捷，价格也许会降低哦。

商贸

海淘将更方便更安全

《愿景与行动》原文：“消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作‘蛋糕\’。”

“创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。”“降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明度，提高贸易自由化便利化水平。”

解读：“一带一路”沿线国家的进口商品价格会更便宜。海淘更方便、更安全，能买到品种更丰富的土特产。

旅游

来场说走就走的旅行

《愿景与行动》原文：“加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。”

“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。”

解读：中国护照更加给力，去“一带一路”沿线国家旅游，有望说走就走。国际旅游产品档次和线路更加丰富，选择多样化。

教育

海外留学创业更多元

《愿景与行动》原文：“促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。”“扩大相互间留学生规模，开展合作办学。”“整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发等领域的合作。”

解读：留学选择更加多元化，不用专注欧美学校，“一带一路”沿线也有很多优秀学校。就业创业机会多多，不再局限于国内，还能出国去闯闯。

文化

看遍丝绸之路好电影

《愿景与行动》原文：“支持沿线国家地方、民间挖掘‘一带一路\’历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。”“沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译。”

解读：进口大片不再局限于好莱坞、宝莱坞，“一带一路”沿线各国优秀电影管够看。喜欢看书的文艺青年有福了，亚欧文学精品尽收眼底。

（综合新华社、澎湃新闻、搜狐财经、京华时报等）

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