构建养老服务体系 提高养老服务水平

◇李鸰

近年来，市中区为解决日益突出的老龄化问题，在推进社会养老服务体系工作中，不断推陈出新，率先构建了“12349”为老服务信息平台；通过引进成都543社工中心，开设“孝心驿站”等养老服务机构，创新社区养老服务模式，不断提高社会化、科学化养老服务水平；不断增加政府资金投入，按照“以居家养老为基础、社区养老为补充、机构养老为支撑”的总体思路，积极构建可持续发展的社会养老服务体系，仅2014年就投入了1400多万元建设养老服务机构，基本实现了社会养老服务全覆盖，为市中区的老人们提供了一个个“颐养天年”的舒适环境。

如何构建可持续发展的社会养老服务体系，市中区的经验值得借鉴。除此而外，推进养老服务工作，提高养老服务水平，还要不断完善社会养老保障制度和健全养老服务体系。一要整合各类养老、医疗保障制度，实现由制度全覆盖到人员全覆盖。建立企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金和福利养老金科学增长机制；提高老年人社会救助水平，加大对城市“三无”、农村五保、城乡残疾老年人的救助力度，引导社会慈善力量实施安老助养慈善服务项目；鼓励发展商业性养老保险，提倡个人参加储蓄性养老保险，探索研究长期护理保险、老年人意外伤害保险等制度。二要健全居家养老服务体系。做大做实居家养老服务市场，为老年人提供生活照料、家政服务、就餐送餐、日间托老等基本服务，培育养老服务业；加强居家养老服务设施建设，整合社区服务资源，建立覆盖全市的市、区县、街道乡镇和社区四级养老服务中心。加强社区老年护理机构建设，重点满足高龄、独居、生活不能自理以及需临终护理的老年人的养老需求。三要扩展养老购买服务项目，不断满足老年人、残疾人多样化的居家养老服务需求。在老年人口居住分散、为老服务资源较少、服务体系在近期难以健全的农村偏远地区，推动居家养老服务单位向有需求的老年人上门配送居家生活必需品。四要加强居家养老服务队伍建设。大力培育专业化的养老护理员队伍，建立专业社工和志愿者相结合的养老服务队伍，为老年人提供个性化、专业化服务。

做好养老工作是一项功在当代、利在千秋的事业。各级各有关部门应解放思想，开拓创新，积极探索，大胆实践，深入推进养老事业创新发展，让老年人生活得更舒心、更幸福。

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