长江经济带交通先行 国家发改委牵头制定经济带指导意见年内有望出台

记者从权威人士处获悉，由国家发改委牵头制定的《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见(征求意见稿)》目前已经进入讨论阶段，年内有望出台。

根据《指导意见》，到2022年长江经济带将建设中国经济新支撑带，其中现代化综合交通运输体系将率先建成。这一运输体系将以长江黄金水道为主轴，以综合交通运输大通道为支撑，在保证长江干线航道畅通高效的同时，全面建成沿江高速铁路和国家高速公路，基本形成城市群轨道交通网络骨架。

根据《指导意见》，建成长江经济带现代化综合交通运输体系的首要工作是提升长江的黄金水道功能。数据显示，长江全长6300余公里，其流域提供了中国36.5%的水资源、48%的可开发水电资源、52.5%的内河通航里程，是连接中国东中西部的“黄金水道”。

除了长江航运建设，快速铁路网概念也被引入长江经济带。多位交通专家表示，要建综合立体交通走廊，光有水路不够，还需要对铁路、公路、航空的综合建设。可以预见，未来长江航运将更加繁忙。为此，《指导意见》提出，各规划部门要做好通道的统筹规划，要把长江航线和公路、铁路等各种交通综合考虑在内，以充分发挥长江航线的最大效益。

据了解，国家初步计划建设自上海经合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路和自上海经杭州、南昌、长沙、贵阳至昆明的沪昆高速铁路，连通南北向高速铁路和快速铁路，形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网。同时，改扩建沿江大能力普通铁路，建设杭州至丽江铁路，提升既有沪昆铁路能力，形成覆盖20万人口以上城市客货共线的普通铁路网。

对公路网络建设的要求是“高等级、广覆盖”。《指导意见》计划以上海至成都、上海至重庆、上海至昆明、杭州至瑞丽4条横贯东西和15条连接南北的国家高速公路为重点，建成连通重点经济区、中心城市、主要港口和重要边境口岸的高速公路网络。大力提高国省干线公路技术等级和服务水平，二级及以上公路比重达到75%以上。

民航方面，《指导意见》主要强调形成一个国际航空枢纽——上海，三个区域枢纽——成都、重庆、昆明的布局；同时强调，充分发挥南京、杭州、武汉、长沙、合肥、南昌、贵阳等干线机场的作用，完善航线网络，提高主要城市间航班密度，增加国家运输航线。

“建设长江经济带，是国家实施沿海开放战略后，向内陆地区推进建设经济带的重要一步，其战略意义深远。”南昌大学中国中部经济社会发展研究中心区域经济研究所所长陈斐对记者说。

他表示，长江经济带和别的经济区域最大的不同，是把东、中、西部天然连接在一起，这可以加快正在推进的产业梯度转移，有利于经济转型升级，还可以继续向西与丝绸之路经济带连接，形成开放新局面。

（据《经济参考报》）

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