新一轮房价涨潮：能否倒逼改革？

□新华社“新华视点”记者

侯大伟 刘敏 乌梦达

国家统计局18日最新统计数据显示，今年7月，北京、广州、深圳、上海等一线城市房价上涨幅度惊人，同比涨幅分别高达18.3%、17.4%、17%和16.5%。

专家分析指出，新一轮房价上涨的背后，不仅有宏观经济减速的压力，而且还有地方政府重回“房地产依赖”的冲动。

房价一路狂奔

购房“惊心动魄”

七八月本是楼市传统淡季，但抢房潮却在多个一线城市频频上演。位于北京宣武门附近的四合上院三期，还没开盘就已被“内部认购”和“关系户”全盘抢光；甚至连北京五环外一些楼盘也都成了“开盘日”即成“收官时”的“日光盘”。

位于北京城南大兴区的“西斯莱公馆”小区，今年4月份二手房的报价为每平方米2.6万元。经过5月份的短暂稳定之后，6至8月，每月单价突然暴涨2000元左右，达到3.2万元。北京链家地产的一位置业顾问告诉记者，尽管这个小区目前还没有房产证，但是价格却是一路狂奔，有的买家担心房价继续上涨，甚至愿意先付款等到房主拿到产权证之后，再去更名过户！

国家统计局最新数据显示，7月份全国70个大中城市中，新建商品住宅环比上涨的城市有62个，最高涨幅为2.2%；同比上涨的有69个，最高涨幅为北京，上涨了18.3%，接下来三个城市分别为广州、深圳、上海，涨幅分别高达17.4%、17%和16.5%；涨幅超过10%的城市共有10个城市。

结构调整艰难

重新依赖楼市

今年以来经济下行压力加大、实体经济持续低迷、地方债务问题凸显，一些地方财政收入状况远未达到预期目标，甚至有下降的趋势。财政部近日公布的7月份财政收支情况数据显示，7月地方财政收入（本级）5800亿元，比6月份的7200亿元下降了19%。

面对财政趋紧，依赖房地产发展经济再度成为一种无奈的选择。几天前，北京、上海在一天之内共拍卖7宗地块，成交总价高达90多亿元。其中北京亦庄的一宗地块成交价折算成楼面价竟然高达近3万元每平方米，普遍高于这一区域目前在售商品房价格。

宏观数据进一步印证了局部地区的市场动向。国家统计局数据显示，今年1至7月份房地产开发企业土地成交价款为4398亿元，增长14.7%，增速提高7.2个百分点。

在调控政策放松、地方重回房地产经济依赖的信号刺激下，房地产企业借势拉高房价，购房者恐慌入市推波助涨，致使这个暑期房地产市场温度急速上升，频频传来灼热感。

生产要素市场

面临制度创新

北京市建筑设计院张根对记者说，一系列行政调控手段的实施，事实上加剧了住房市场的供需矛盾。他认为，在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场，需要一场深度变革，否则任何修修补补的调控政策，很难撼动楼市。

中国城乡建设经济研究所所长陈淮指出：“我们十年调控最大的缺陷之一就是没有和改革相结合。得了必须动手术的病，就别妄想吃几副退烧药能好！”

有关专家认为，解决房地产市场问题的根本出路在于深度的综合改革，其中首要的一项改革就是要推进土地制度改革，打破城乡二元结构，改变政府垄断土地供应的局面，积极开展集体土地入市的探索。

来自权威部门的政策信号表明，有关方面越来越关注包括土地确权、征补等在内的农村土地制度改革。目前，全国已有成都、重庆、广州等多个城市正在探索农村集体土地入市。张根认为，一旦土地单轨制的“瘸腿供应”得到根本解决，大量低成本闲置的农村建设用地，将极大平抑土地市场价格，为滚烫的房地产市场浇上一盆冷水，想不降温都难。

（据新华社北京8月18日电）

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