涪城：“八个加快突破”确保率先发展

□本报记者张伟

开年以来，涪城区开足马力，在服务业发展等八个方面加快突破，确保在绵阳建设西部经济文化生态强市征程中率先发展。

在提升服务业发展上加快突破

该区将服务业作为区域经济发展的主导产业和主攻方向，明确提出了服务业增加值增长11%的目标。

在改造提升传统服务业上，加快凯德广场二期等商业综合体建设，打造城市新商圈；建设马家巷城市文化、跃进路历史文化等特色街区。在集聚发展现代服务业方面，围绕毅德商贸城、剑南国际食品城、西部冷都等项目，建设一批集散能力强的专业市场，加速形成龙门农产品、石塘消费品和新皂生产资料市场集聚区；围绕绵阳新火车货站建设，引进企业开发物流地产，引导城区物流企业外迁集聚发展；建设金家林金融聚集区，推进银行、保险、信托等金融机构总部聚集；建设杨家乡村旅游集聚区，打造原香国际香草园国家AAA级旅游景区。

在壮大工业经济上加快突破

该区继续深入实施园区、产业、企业“三倍增”计划，力争全年实现规模工业产值155亿元以上，增长22%。

瞄准产业高端和高端产业，推动机械制造、食品加工等优势产业转型升级，加快电子信息、新材料等战略性新兴产业集聚发展；支持优势企业资本运作、创新研发和品牌建设，扶持骨干企业做大做强，培育壮大一批成长型企业，力争全年新增规模企业5户、亿元企业2户；推动项目向园区集中，做好资金、土地、电力等要素保障，力争全年开工建设项目18个，竣工投产项目16个，完成工业投资30亿元以上，全区工业集中度提高2.1%以上。

在产业园区建设上加快突破

该区完善园区规划，推进产业集聚、基础设施、公共服务同步发展，加快建设产城一体、园城一体示范区。

金家林总部经济试验区力争完成投资30亿元，建成10万平方米标准厂房，启动10万平方米安置小区建设，完成3公里园区道路建设。

石塘商贸物流城力争完成投资20亿元，实现税收过亿元；龙门农副产品加工及物流园区力争完成投资8亿元，西部冷都等项目启动建设，天泰果品市场建成运营；新皂综合物流园区力争完成投资7亿元，宝成铁路下穿通道建成通车，启动建设中粮集团食品物流基地；中小工业园力争完成投资8亿元，启动区骨干道路路网基本形成。

在推进统筹城乡发展上加快突破

该区积极探索具有涪城特色的城乡统筹发展道路。

在新型城镇化方面，稳步实施旧城改造，加快形成城市新区，实施金家林片区新城镇开发；加快建设一批重点场镇，推进丰谷古镇保护和沿江新区开发，建成杨家商业街和安置小区，改造提升金峰场镇道路，扩大玉皇场镇规模；加快建设团阳寺村、万和村等一批新农村综合体，规划建设柏林湾村、字库村等新村集聚点。

在城乡基础设施和公共服务均衡化方面，推进城乡交通运输一体化，全年新（改扩）建农村道路50公里；推进城乡供水一体化和全域灌溉试点建设，完成燕儿河右干渠工程，启动燕儿河水利度假区整体开发，新（改扩）建水利灌溉渠道150公里，新增和改善灌面1.5万亩，新建高标准农田5000亩。

在扩大开放合作上加快突破

该区深入实施开放合作战略，努力把涪城建成外资西进、内资西移的重要承接地。

大力开展园区招商、产业招商、企业招商，力争全年引进项目55个，亿元项目10个，到位内资60亿元、外资4300万美元；充分利用绵阳科技城品牌，主动融入成渝经济区、成都经济圈；努力形成项目储备、项目引进、项目建设、竣工投产“四位一体”良性发展局面，力争全年完成固定资产投资179.5亿元。

在保障和改善民生上加快突破

该区加大财政投入力度，统筹安排好项目和资金，全力推进“民生工程”建设；落实更加积极的就业政策，深化创业型城市建设，稳定和扩大就业，千方百计增加城乡居民特别是困难群众收入；坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强基层劳动保障服务平台建设，推行养老、医疗、工伤、生育、失业保险“五险合一”，扩大各项社会保险覆盖面；提高城乡居民最低生活保障水平，加大困难救助、医疗救助、法律援助力度；积极发展扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业；加大保障性住房建设力度，做好实物配租、廉租住房补贴发放。

在创新社会管理上加快突破

该区坚持把城乡社区作为创新社会管理的切入点，整合社会资源，共同改善社区办公条件，分批分步推进社区标准化、规范化建设；不断丰富社区建设内涵，深化“五零”工作法，逐步推行数字化管理，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，充分发挥群众参与社会管理的基础作用；积极推进园区社会化管理创新试点，加强流动人口、特殊人群管理服务，抓好对非公有制经济组织和社会组织的服务管理，努力实现社会管理、公共服务、法律监督全覆盖；加强网络、网站和信息安全管理，加强网络道德建设，促进信息网络健康发展；建立健全集中领导的应急管理体系和统一指挥的应急指挥机制，提升应急管理水平和处置能力。

在提升党建科学化水平上加快突破

全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，努力营造“崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活”的良好氛围；深化党的十八大精神学习宣传贯彻工作，进一步把党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来；坚持重品行、重实绩、重实干、重基层的用人导向，重用为民、务实、清廉的优秀干部，重用能够担当责任、攻坚破难、打开局面的优秀干部，实现干部队伍能上能下、能进能出，充满活力；认真贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

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