应纳入危害公共安全罪

全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立

勇建议，应当将生产、销售劣药罪，生产、销售有毒、有害食品罪等5个罪名纳入以危险方法危害公共安全罪之中，更有效地保护好老百姓的粮袋子、药罐子。

张立勇认为，现阶段，我国食品、药品安全领域存在的问题并没有得到全面解决，如食品、药品安全标准不统一、检测检验技术落后、监管部门权限划分不清、管理混乱、对相关犯罪打击惩治不力等，把对此类犯罪的惩治提高到危害公共安全的高度，实际上也是对人权的保护，是对公民生存权和发展权的维护。

“不能对二恶英束手无策”

“严重威胁人体健康、国际上引起广泛关注的二恶英、疯牛病等，我们现在还检测不了！”7日上午，全国人大代表、天津农学院院长邢克智接受记者采访时表示，我们的食品安全标准、检验检测能力等，都亟须完善提高。

邢克智说，社会上对加强食品安全监管的呼声很高，国务院去年也出台食品安全监管体系十二五规划，但监管有个前提，就是既要有较为完善的相关标准，也要有较为过硬的检验检测能力。

“没听说转基因农产品出现安全问题”

全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文7日在全国政协新闻发布会上说：“在相当一段时间内，中国进口一定的转基因农产品不可避免。”

针对公众关心的转基因食品安全性问题，陈锡文委员介绍说：“这个问题本身在学界就有非常大的争论，谁也拿不出足够的证据来说明它绝对安全或者绝对不安全，应当通过实践来证明。目前我还没有听到过谁由于食用了转基因农产品出现安全问题。”

“我感觉肩上的担子很重”

7日上午，面对香港记者追问乳品安全问题，全国人大代表、呼和浩特市市长秦义回答：我感觉肩上的担子很重，正着手采取措施实现对伊利和蒙牛两家企业的全国监管。

秦义说：“这两天，很多媒体的记者和人大代表，都在问我同样一个问题：香港出台了对奶粉的‘限购令\’后，我有什么感觉。呼和浩特市作为中国的‘乳都\’，拥有伊利和蒙牛两大乳业集团，备受关注。在消费者对国内乳品消费信心本来就不高的情况下，最近又来了限购令，我感觉到肩上的担子越来越重，责任越来越大。”

成都用“大部制”思维破除市场监管“多头症”

“既然九龙难治水，那就一枪插到底。”全国人大代表、成都市长葛红林说，食品安全市场监管经常失灵的根源之一，就是患了“多头症”。

5年以前，与全国大部分城市一样，成都市承担食品监管的不仅有农业、质监、工商、食品药品监督、公安等多个部门，他们还分属不同市领导分管，是典型的条块分割管理结构，但实质上更多是在“单兵作战”，缺乏协同，难以达到预想的监管效果。“在实践中，我们真切地感到，这样的监管方式存在先天不足。”葛红林说，为了改变这种窘况，2008年成都市对副市长的分工进行了一次“重大”调整，按照国务院确定的政府四大职能——经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，各确定一名副市长分管负责，实行“一条枪插到底”。

按照这种思路，成都市把市场监管执法部门全部集中到一名副市长分管，成立了集中公安、工商、质监、药监、经信、农业、司法等部门参与的食品安全委员会，统一负责全市食品药品安全工作的日常监管执法，从内容上率先实现了“大部制”管理的实质效果。

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