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从全面小康看多点多极支撑战略 □《四川日报》评论员 梅松武

来源:攀枝花日报 2013-02-17 07:11   https://www.yybnet.net/

条条大路通全面小康,多点多极是重要支撑。

十八大的强劲东风吹遍巴山蜀水,全面建成小康社会的奋斗目标点燃四川人民创新创业的激情。

当前,四川省各地按照省委提出的“提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础”的战略构想,正在进一步优化完善产业发展、城市建设、基础设施、国土利用等规划体系,研究制定实施多点多极支撑战略的差别化政策。全省上下坚持科学发展、加快发展的工作基调,以追赶跨越、奋发有为的精神状态,为全面建成小康社会开创新局面。

实现全面建成小康社会奋斗目标,需要实施多点多极支撑战略。四川与一些经济发达省份相比,一个很大的差别就是缺乏强有力的多点多极支撑。四川在全国发展版图中属于后发地区,不仅人口多、块头大、分量重,而且城乡差距大、区域发展不平衡尤为突出,全面建成小康社会面临挑战更大、困难更多。“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川的最大省情。权威数据显示,四川省人均地区生产总值相当于全国平均水平的76.9%,人均地方公共财政收入相当于全国地方平均水平的64.8%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入相当于全国的82.7%和88.4%。发展不足、发展水平不高的省情,决定了四川不能不坚持科学发展、加快发展的基本取向,不能不实施多点多极支撑的发展战略,不能不增强发展的平衡性、协调性和可持续性,从而确保四川与全国同步实现全面建成小康社会。

从全面小康看多点多极支撑战略,重点是提升首位城市。在经济全球化和区域经济一体化背景下,一个地区、一个经济圈、一个城市群的首位城市,既是当地的政治、经济、文化中心,同时也是参与市场竞争和国际经济大循环的“领头雁”或“火车头”,不仅决定着当地人流、物流、资金流、信息流的走向和区域经济的集聚程度,而且对周边地区和城市的经济发展具有很强的辐射带动作用。“群雁高飞头雁领”;“火车跑得快,全凭车头带”。这是自然而然形成的区域经济发展规律,是工业化城镇化进程中不可逆转的发展趋势。当前和今后一个时期,四川正处于工业化、城镇化的加速期,我们特别要大力支持成都领先发展,打造西部经济核心增长极;全面实施成渝经济区区域规划,按照“再造一个产业成都”的定位,抓好天府新区建设。

从全面小康看多点多极支撑战略,重点是着力次级突破。按照省委的战略构想,“多点”,就是要做强市州经济梯队,通过五年左右的努力,力争有一批市州经济总量超过2000亿元,有一批市州超过1500亿元,形成强有力的市级经济支撑点。“多极”,就是要做大区域经济板块,实施成渝经济区和天府新区区域规划,培育“四大城市群”、发展“五大经济区”,形成支撑四川发展新的增长极。据规划,到2020年,成都城市群将以成都为核心增长极,进一步拓展成绵乐发展轴、成雅遂发展轴、成资发展轴,积极培育绵雅资遂发展环线;加快沿长江、成绵乐、成内渝、成南渝、渝广达发展带建设,形成成渝经济区“双核五带”空间格局;推动攀西地区加快战略资源创新开发,加快建设安宁河谷经济发展带和金沙江下游沿江经济带,打造区域经济新增长极。

从全面小康看多点多极支撑战略,重点是夯实底部基础。所谓底部基础,最重要的是做大支柱产业,做强县域经济,夯实农业基础;最紧迫的是推动民族地区、革命老区、贫困地区实现跨越发展;最大的政策支撑是城乡统筹,以城带乡,以工促农。“基础不牢,地动山摇”。全面建成小康社会是全民奔富、共建共享的过程,多点多极支撑战略是9000万四川人民走向全面小康的必由之路。  (原载2月16日《四川日报》)

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