“地王”咋没了？

□于猛

四季度向来是土地成交的高峰期。然而，近日济南、南京、成都等城市纷纷出现土地拍卖流拍、底价成交的现象，开发商拿地和报价的热情大打折扣。相比前两年“地王”频出的火爆场面，人们发现，现在的住宅用地市场有点冷，“地王”已不见踪影。

“地王”咋没了？上市房企三季报显示，库存市值已经达到了上万亿元，在市场持续低迷、银行信贷收紧和资金紧绷的巨大压力之下，不少房企开始降价销售。虽然价格下降，但是离老百姓的期望还有不小的距离，销售并不见好转。“面包”不好卖，房企手里缺钱，其上游的“面粉”市场自然也受影响。不少房产商忙于回笼资金，结算贷款及各种开发成本，还款压力使其对土地市场热情不再高涨。更重要的是，面对楼市调控的持续加强，开发商看到了限购、限贷等政策短期内不可能放松，拿地更谨慎了。“地王”没了，还说明连续两年采取的加大住宅用地供应量、改革土地出让的招拍挂制度等调控政策正在起效，房地产市场正面临着深刻的调整。

“地王”暂时没了，但“土地财政”等“地王”的生存土壤还在。一遇风吹草动，“地王”会不会卷土重来、干扰调控？

客观地讲，人们的担心不无道理。如果长期出现地块底价成交或流拍，土地市场遇冷的风险很可能带来2012年度的投资下滑、地方政府土地出让金的锐减、银行的风险大增，地方政府的财政平衡压力就会增大，有可能通过构筑政策防护墙，扭转楼市下滑趋势。2008年，各地纷纷出台缓交土地出让金、买房送户口等措施扶持开发商，“救市”风潮席卷南北就是例证。

“地王”暂时没了，买地的少了，会不会导致未来房屋供应量的减少？

国土资源部公布的数据显示，截至今年10月，全国未开工和未竣工的住宅用地有52万公顷，按照一般的房屋销售来看，未来2年多的房屋供应问题不大。但从较长的情况看，如果地产市场持续偏冷，可能会造成未来3年后的房屋供应量萎缩，需要对这种情况仔细观察，采取相应对策，防止未来房屋供需失衡。

“地王”没了，让我们看到调控正在发挥效力。但从长远讲，限购、限贷政策总有终止的一天，保障房也只能保障一部分人群，更多的人恐怕还是要到市场上解决住房问题。在当前房地产市场趋向理性、楼市调控持续发力的大背景下，抓好土地供给、房地产市场监管等长期制度建设，构建一个健康、有序的市场才是当务之急。对于土地财政，更要从形成机制上着手，改变地方财政收入结构以及相关财税体制，让地方政府不再沉迷于“多卖地”。

（据11月24日《人民日报》）

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