水价气价上涨与基本公共服务

沈宏胜

7月14日，成都市物价局发出天然气调价通知，将居民用气价格从每立方米1．43元调整到1．89元，涨幅超三成，同时非居民用气价格也作了相应调整。此次调价按“天然气顺价调整机制”实行，不举行听证会。（7月17日新华网）

对此，新华网记者在报道这条消息时，就明确提出是否会淹没收入分配调整？笔者以为，不仅是会否淹没收入分配调整，而是必然的。水涨船高，这是规律。在对水价气价上涨这一敏感的问题上，上海交通大学经济学院教授、执行院长陈宪，提出了这样的看法，“我认为，‘\’水‘\’的性质是基本公共服务”（见2010年7月17日《文汇报》水价改革需公开成本水价中不应包含排水费），并且分析说出了“水”的性质是基本公共服务的理由。是该由政府承担的由政府承担，是该有市场决定的由市场“做主”，且对低收入群众予以政策扶持与帮助。

而像成都水价气价涨声一片，就是由地方物价部门作出的决定，没有把基本公共服务与市场价格明确区分开来。水价气价捆在了一起。如，今年６月１日起，成都市中心城区居民生活用水价格每吨上调0．35元。到明年元旦，成都居民水价还将上调一次，最终上调幅度将达0．7元，涨幅超过三成。紧随着水价上涨，成都市物价局14日通过成都价格信息网宣布，对民用天然气价格进行调整，每立方米上调0．46元。

很显然，基本公共服务在这样的涨价中，丝毫也看不出，几乎完全是由政府物价部门说了算，由企业说了算，而作为消费群体，只能听其“摆布”。原来可以通过价格听证会而论证，这一次就没有。这样的涨价，不知当地群众如何感想，这样的涨价会否引起连锁反应，也就是说国内其他城市，会不会从中吸取什么？倘若，真的造成连锁反应，也出现跟风涨，那么其结果不知又是怎样？尽管国家发展改革委员会已经作出过决定，任何单位，任何部门不得擅自涨价和提价，以及有哄抬物价的违法之举，但是，成都这样的涨价一片，又是如何？

根据市场经济规定提高物价或者降低物价，无可厚非，像成都不举行听证会，通过网上发布信息，实行水价气价上涨政策，就另当别论了！基本公共服务在这里淡然无存。

（来源：东方网）

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