聚焦东进战略 勇担历史使命 谋篇民生事业 提升城市品质

2017年以来，金堂县委、县政府深入贯彻党的十九大、省十一次党代会、市十三次党代会精神，主动融入成都市全面体现新发展理念城市建设，积极抢抓“东进”机遇，着力构建“双城一带三轴四片区”城市空间结构，奋力建设成都东北门户和东成都主城区，金堂县地区生产总值达到375亿元，增长10.9%，固定资产投资414.6亿元，增长12.2%，被省委、省政府评为全省县域经济发展先进县。

金堂县人社局紧扣县委、县政府中心工作，以省市党代会和县委十四届五次全会关于保障和改善民生的新任务新要求为指针，积极找准在建设全面体现新发展理念城市和落实“东进”战略中的人社方位，坚持发展中心，坚持目标导向，坚持统筹推进，人社领域各项工作均取得新突破。

2017

金堂人社大事记

▲被省人社厅表彰为四川省人力资源和社会保障系统先进集体；

▲被市政府表彰为成都市2014-2016年度爱国卫生工作先进集体；

▲获评四川省优秀农民工暨返乡创业先进集体；

▲川锅高级技工学校成功申建“国家级高技能人才培训基地”；

▲代表四川省在全国推动返乡创业工作电视电话会上作交流发言；

▲成功举办金堂首届“十佳工匠”评选活动；

▲全面完成全民参保登记工作，参保率达到100%；

▲开展万达项目特大专场招聘会，力保金堂万达广场盛大开业；

成果

聚焦人才新政

吸附天下英才策马建功富美金堂

着眼“东进”、立足金堂、精准定位，全面落实市委人才新政，结合县产业布局和人才结构，制定了金堂县“人才新政二十条”，构建全方位开放的人才格局，广纳天下英才建功富美金堂，14名引进人才领取了人才公寓金钥匙，90名全日制本科及以上高校毕业生和高技能人才落户金堂，49名高层次人才享受人才津贴。坚持择优而取选人导向，聚焦“蓉漂人才荟”，积极开展“校园行”活动，选拔紧缺专业高层次人才88名，服务县重要部门、重大产业、重要项目。紧扣“东进”战略县通用航空、智能制造、节能环保、文旅康养等重大产业项目，积极搭建“连心桥”，主动开好“直通车”，全程跟踪服务项目洽谈、促建、投产全过程，引进和培养熟练产业工人和中高级技能人才共4978人，急需紧缺型高层次人才6名。

坚持就业优先

促进经济发展扩大就业相融互动

坚持以经济发展为方向，以动态消除零就业家庭为目标，统筹推进城乡就业工作。充分发挥人力资源市场作用，深入推进就业服务进市场、进园区、进乡镇活动，累计举行各类招聘会166场次，其中开展万达项目专场招聘会4场，签订就业意向性协议2108人，保障按期盛大开业；开展小散乱污企业和淘汰落后产能企业专场招聘会16场，签订就业意向性协议461人。2017年，城镇新增就业人数4359人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业7230人，实现失业和困难人员再就业882人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率3.17%。

狠抓社会保障

释放全民追求美好生活强大动力

坚持把推动全民社会保障、实现人人老有所养病有所医作为工作主攻方向，实现全覆盖、多层次和可持续。着力解决失地农民社保问题，加强清缴被征地农民社保欠费，通过积极争取等措施，农民的社保落地生根；全面完成全民参保工作，实现区域参保全覆盖，城乡居民养老、基本医疗保险参保率均稳定在98%以上。2017年，城镇职工养老保险、基本医疗保险参保分别为15.03万人、12.13万人；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保分别为54.81万人、67.06万人。

强化监察仲裁

维护公平正义护航社会和谐稳定

坚持构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系，多措并举共同促进社会稳定。在“成阿工业区”、“金堂工业园区”建立了基层调解机构，并纳入劳动监察一级网格，大大缩短劳动纠纷处理时间；劳动保障监察大队实行不定时工作制，二十四小时随叫随到；严厉打击非法用工、恶意欠薪逃匿，追发欠薪281.97万元；指导2756家企业签订规范合同用工，维护县域经济发展和谐稳定社会环境。全年举报案件结案率100%，人事劳动仲裁办结率95%，信访件办结率100%。

亮点

聚力技能人才培养

塑造“技能金堂”品牌

▲成功举办金堂县首届“十佳工匠”评选活动，吸引147名企业精英、民间艺人激励角逐，中国青年网、华西都市报、四川日报、人力资源报等十多家权威媒体争相报道，在全县掀起一股重视技能人才、弘扬工匠精神的热潮，激励和培养更多具有高水平和创新能力的新时代工匠。

▲支持川锅技校成功承办成都百万职工技能大赛焊工组一类大赛，学校选手摘金夺银，两名学生纳入人社部职业能力建设雏鹰计划，提升了办学声誉。

▲加快推动县技能人才培训基地建设，支持川锅技校成功创建“国家高技能培训基地”，成功申建徐丽大师工作室，为全市各大企业培训高技能人才2000余人，特种作业800余人，技能等级初、中、高级培训及鉴定3000余人。

2018工作谋划

2018年，金堂人社坚持以县委、县政府六项重点工作为核心，提高站位、找准方位，着力打造“七个人社”，全面提升城市功能品质，服务经济高质量发展，力促人民群众享有更多的幸福感、获得感和安全感，为奋力建设成都东北门户和东成都主城区贡献人社力量。

●坚持就业优先与产业发展统筹推进，打造服务人社

保障就业前置服务，维护用工形势稳定。紧紧围绕全县重大工业项目和招商引资项目建设，抓好岗位与项目衔接，在企业和劳动者之间搭建一座“连心桥”，开通一列“直通车”，全力保障县企业用工需求，全年为园区企业引进和培养熟练产业工人4200人以上、中高级技能人才640人以上。

●坚持前移意识与精准办理齐头并进，打造效能人社

将涉众频高、无经办风险的业务全部下沉至乡镇便民服务中心，切实方便群众办理；逐步在所有乡镇基层服务平台配备自助服务一体机，利用自助一体机查询、缴费功能，实现简单业务办理足不出村；努力保障金堂县建设发展，为区域经济的发展提供准确的政策支撑，确保被征地农民社保待遇按时足额享受。

●坚持任人唯贤与发展需求深度契合，打造聚力人社

成立县人才招引专班，抽调人才工作相关部门业务骨干，集中精力抓好高层次、急需紧缺人才引进工作；以人才为企业创新驱动源泉，全面落实县人才新政，扩大政策宣传面和影响力，针对县通用航空、智能装备制造、节能环保等重大产业，以“蓉漂人才荟”为契机，深入名企名校招引紧缺型高层次人才。

●坚持技能培训与产业转型相辅相成，打造技能人社

加快推动川锅技校整体搬迁工程，整合县技能培训基地和技能大师工作室等优势资源，着力打造“技能人才摇篮”的金字招牌；建立健全技能人才评价机制，让技能人才始终感受到职业有规划、成长有希望，激发高技能人才入驻金堂建功立业的原动力。

●坚持平台建设与风险防控紧密结合，打造智慧人社

创建智能医保监管平台。在全市率先创新研发医保智能监管综合服务平台，利用云计算、大数据管理等技术手段，着力解决医疗费用不合理增长、医保监管欺诈冒领风险等问题。开通“成都金堂人力资源市场”微信公众服务平台，完善人社微信服务体系，给办事群众提供“微服务”、实现“微互动”，进一步提升人社公共服务满意度。

●坚持公平正义与维护稳定相得益彰，打造和谐人社

推动调解职能下延。在充分发挥赵镇、淮口、竹篙、金堂工业园区四个基层调解机构作用的基础上，探索更多乡镇建立基层调解机构，最大限度将矛盾化解在基层一线；全面启动信用管理机制，实施《农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，落实好“黑名单”制度，配合做好企业劳动保障守法诚信等级评价，维护健康稳定的劳动用工市场秩序。

●坚持从严治党与凝魂聚力有机统一，打造廉政人社

坚持全面从严治党。牢牢把握党要管党、从严治党这个根本保证，进一步提升党员干部“四个意识”；认真贯彻落实“不忘初心，牢记使命”教育活动，将新形势下对党员干部的要求传达到个人，切实提升精神区位，在全局上下形成“廉洁自律、真抓实干”的干事创业良好氛围，为推进人社事业发展提供坚强的政治和纪律保障，为建设成都东北门户和东成都主城区提供强有力的人社支撑。

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