返乡创业 期盼政策更给力

2月19日，在内江国际会展中心广场举办的大型招聘会上，一位求职者正在应聘。当日，2016年全国工会就业创业援助月活动暨推动长江经济带绿色发展大型招聘会在内江举行。近300家用工企业参加了当天的招聘，为求职者提供就业岗位2万余个。特约通讯员兰自涛 摄

从“输出”到“回引”——

□本报记者 刘鑫

在过去的一年内，从“加强创业培训，将返乡创业农民工纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系”、到国家十部委联合印发 《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》，再到省政府印发的 《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》……“大众创业、万众创新”，鼓励农民工返乡创业，成为整个社会聚焦的话题。

如今，各地各部门，在结合中央、省级各项回引政策的基础上，已陆续出台相应配套措施，比如：成都市金堂县建立创业居住区，为回乡创业人员提供创业场地、居住环境，财政对私人房屋兴办回乡创业企业补贴50%房租；达州市宣汉县成立4个工作组，每个组负责20至30名返乡农民工，为他们返乡创业提供维权、帮扶、技术等全方位服务……

对此，返乡创业农民工有何看法？记者进行了走访。

人物：小赵地点：宣汉县渡口土家族乡返乡时间：2015年3月创业项目：乡场镇火锅店

“盼担保贷款额度再高点儿”

“现在不仅是我回来了，跟我一起长期外出打工的四五个兄弟伙也都回来了。有的准备开网吧，有的准备开服务店，我反正是准备一直搞餐饮了。”小赵是宣汉县渡口土家族乡人，去年3月回到家乡。他笑着说，自己的两个孩子越来越大，需要随时关心他们的教育问题。同时，餐饮业一般干得比较长久，可以长期呆在家，既能照顾家庭和孩子，也能挣钱。

在小赵的火锅店内，他熟练地告诉食客店内的WIFI密码，点菜上菜，老板当得有模有样。对于返乡创业，他也有着自己的想法。

他说，首先是政府对于农民工返乡创业的资金扶持力度，“感觉还是低了点儿。”按照现有政策，创业可享有期限2年，最高额不超过10万元的政府贴息担保贷款，“但是这个数字对于不少返乡创业的人来说太少，希望能提高贷款额度。”

以小赵所在的渡口土家族乡为例，平均海拔1500米，属于“深山乡”，基建配套相对落后，加大了他的创业成本，比如火锅店装修等。

其次是政府的创业培训，对于小赵来说，很有益处。“至少让我明白了怎样找合适项目，可以申请哪些补贴等等，这个对我来说，创业有保障，心里也有底。”小赵说。

人物：孙成志、覃先坤（夫妻）地点：成都市金堂县

竹篙镇金华村返乡时间：2011年春节后创业项目：制鞋加工厂

“希望进一步降低创业成本”

2011年春节后，孙成志和覃先坤夫妻俩，同样是因为考虑到孩子的成长，选择了从东莞返乡创业。在家乡竹篙镇开了一家制鞋加工厂，高峰期用工超200人，工人月工资总额超50万元。

谈及返乡创业，夫妻俩几乎是异口同声地表示，目前经济下行压力增大，工厂订单、利润都下滑，资金链困难，政府的返乡创业担保贷款额度太低，“不解渴”。

孙成志说，比如按照现有政策“期限2年，最高额不超过10万元的政府贴息担保贷款”，对于我们这样的工厂，工人月工资总额基本都在50万元左右，实在太少；然后是“创办劳动密集型小企业，金融机构可给予最高不超200万元额度的创业担保贷款”，但在实际向银行申请经办过程当中，不仅手续繁琐，而且农村产权申请融资担保抵押基本申请不下来。

“很简单呀，银行不愿意承担风险，从人家的角度来看，这也没啥好说的。”孙成志显得很无奈，“那就只能去申请商贷，来得快但是利息也高，创业成本，尤其是资金方面的压力太大。”

同时，夫妻俩也表示，现有政策在针对农民工返乡创业的选址、税费等方面优惠力度，相比以前提升了不少。比如，使用私人房屋创业有50%的房租补贴；有专门的农民工返乡创业园区，为小微企业提供创业指导、技能培训等全方面服务。“希望下一步，政府能加大针对小微企业的贴息担保贷款额度，进一步降低创业成本。”覃先坤说。

采访后记;

近几年来，四川省农民工已由早先的“输出去”渐渐转变为“留下来”或“引回来”，越来越多的农民工选择返乡就业、创业。来自省农劳办的数据显示，2015年全省新增返乡创业的农民工6.3万人，创办企业1.6万个，吸纳就业26.4万人，实现产值143.1亿元。

同时，随着各地返乡创业配套细则越来越完善，农民工返乡创业的人数必将持续攀高，因为在“照顾家庭”“孩子教育”“县域经济”等各项因素的共同作用和刺激下，“候鸟”式的农民工必将逐年减少。

其实，不管是发展现代农业创业，还是返乡兴办实体经济，农民工创业地点大多在农村，基建配套、资金保障、税费减免等各项配套政策缺一不可，更得执行到位，并环环相扣、紧密相连，才能最终达到以创业带动就业，就业促进创业的目的，让农民工真正 “回得来、留得住、干得好”。

同步播报

2月23日，四川省川商总会成立大会在成都举行。新希望集团董事长刘永好任川商总会会长。24日，首届川商返乡发展大会在成都举办。大会以“回家发展·振兴家乡”为主题，向返乡的川商推介家乡的投资环境和商机，推动川商返乡发展。

活动期间，还将正式启动川商返乡兴业投资基金。据悉，该基金得到了广大川商和四川商会的积极响应，目前已完成基金注册登记手续，首期规模为30亿元，其中募集社会资本超20亿元。该基金将投向四川省优势产业，近期就有一批投资项目将要落地。

返乡发展看大佬怎么说

“四川的优势首先在于我们有着9000万人口的巨大市场，其次家乡的幅员辽阔。以前，处于内陆地区的四川在区位上是个劣势，但是现在随着交通网络的快速发展，劣势已经变优势，带来了全新的发展格局。”

——新希望集团董事长、川商总会会长刘永好。

“我不敢忘记我是四川人这一身份，我一直想为这里做更大的贡献。”

——万达集团董事长王健林。

“交通和产业基础，是我最看重的四川优势。”

——通威集团董事局主席刘汉元。

“作为企业家，前提是发展，眼光需要面向全国甚至是世界，不过，在外地发展好了以后，作为川商回四川是理所应当的。”

——四川豪吉集团创始人严俊波。

据华西都市报

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