新型城镇化的德阳速度

市民在旌湖岸边公园驻足拍照。  尹文福 摄

本报记者 许江韵

2015年12月25日，德阳市2015年第四季度57个项目集中开工，总投资171.3亿元。其中，成都经济区环线高速公路德阳至简阳段正式开工建设，该路段全长104.56公里，将在德阳市旌阳区、中江县，成都市金堂县和资阳市进行建设，串联起成绵、成南巴、成南、成安渝4条高速公路，将进一步完善成德间综合交通运输体系，并成为川西北、川中等地区至成都天府国际机场最便捷的高速通道。

近年来，国家加快推进成渝经济区建设，省委、省政府深入实施成德同城化战略，为德阳市加快区域经济一体化和新型城镇化建设提供了战略机遇和政策支撑。2015年，全市坚持把城镇化作为经济发展和民生改善的重点工作，树立“对外成德同城化、对内全域城镇化”的理念，在深入分析市情的基础上，明确提出把德阳建设成为成都现代化国际化大都市北部新城，大力推进成德同城化综合交通体系建设，开工建设74个城市基础设施项目，着力完善城市功能、提升城市品质；加大力度推进全域城镇化，预计全市城镇化率达48.47%，比“十一五”末增长约7.2个百分点，年均增长1.44个百分点。

科学谋划城镇化发展。德阳市明确提出打造德阳城市升级版，加强新型城镇化和成德同城化发展战略研究，构建以德阳中心城区为核心、卫星县城为骨干、卫星镇为重要节点、幸福美丽新村为基础，布局合理、协调发展的“四位一体”城镇体系。为科学指导德阳城市建设，自2013年新型城镇化工作开展以来，德阳市按年度制定了《德阳市加快推进新型城镇化重点工作实施方案》和《德阳市加快推进新型城镇化工作考核办法》，全市城镇化工作扎实推进。城市新区加快建设，中心城区辐射带动能力进一步增强，全市城镇化发展格局不断优化。德阳高新区成功升级为国家级高新区。成功创建国家卫生城市、园林城市、森林城市，启动全国文明城市创建，人居环境明显改善。

规划体系趋于完善。近年来，德阳市完成了成德同城化空间发展战略规划初步成果、德阳市概念规划暨新区城市设计、德阳市城市湿地资源保护、德阳市综合防灾减灾等综合和专项规划编制，开展了城市总体规划的修编工作，启动了《德阳市新型城镇化规划（2015-2020）》编制。截至目前，全市城市总体规划编制率达100%、小城镇总体规划编制率达93%、城市控制性详细规划覆盖率达81.1%、小城镇控制性详细规划覆盖率达30%、新村聚居点规划编制率达60%。

加快推进城市建设。“十二五”期间，全市城镇基础设施建设总投入149亿元，比“十一五”增加56亿元；建成区面积293.15平方公里，比“十一五”增加63.67平方公里。全市建筑业完成投资1070亿元，比“十一五”增加320.69亿元。全市房地产开发完成投资435.01亿元，比“十一五”增加58.19亿元。保障性住房建设共投入资金70亿元，开工建设保障性住房30148套、159.9万平方米，改造各类危旧房棚户区57537户、448.3万平方米，累计发放廉租住房租赁补贴5000余户，全市4万户城镇困难家庭住房条件得到改善。（紧转第二版）

市民在旌湖岸边公园驻足拍照。  尹文福 摄

本报记者 许江韵

2015年12月25日，德阳市2015年第四季度57个项目集中开工，总投资171.3亿元。其中，成都经济区环线高速公路德阳至简阳段正式开工建设，该路段全长104.56公里，将在德阳市旌阳区、中江县，成都市金堂县和资阳市进行建设，串联起成绵、成南巴、成南、成安渝4条高速公路，将进一步完善成德间综合交通运输体系，并成为川西北、川中等地区至成都天府国际机场最便捷的高速通道。

近年来，国家加快推进成渝经济区建设，省委、省政府深入实施成德同城化战略，为德阳市加快区域经济一体化和新型城镇化建设提供了战略机遇和政策支撑。2015年，全市坚持把城镇化作为经济发展和民生改善的重点工作，树立“对外成德同城化、对内全域城镇化”的理念，在深入分析市情的基础上，明确提出把德阳建设成为成都现代化国际化大都市北部新城，大力推进成德同城化综合交通体系建设，开工建设74个城市基础设施项目，着力完善城市功能、提升城市品质；加大力度推进全域城镇化，预计全市城镇化率达48.47%，比“十一五”末增长约7.2个百分点，年均增长1.44个百分点。

科学谋划城镇化发展。德阳市明确提出打造德阳城市升级版，加强新型城镇化和成德同城化发展战略研究，构建以德阳中心城区为核心、卫星县城为骨干、卫星镇为重要节点、幸福美丽新村为基础，布局合理、协调发展的“四位一体”城镇体系。为科学指导德阳城市建设，自2013年新型城镇化工作开展以来，德阳市按年度制定了《德阳市加快推进新型城镇化重点工作实施方案》和《德阳市加快推进新型城镇化工作考核办法》，全市城镇化工作扎实推进。城市新区加快建设，中心城区辐射带动能力进一步增强，全市城镇化发展格局不断优化。德阳高新区成功升级为国家级高新区。成功创建国家卫生城市、园林城市、森林城市，启动全国文明城市创建，人居环境明显改善。

规划体系趋于完善。近年来，德阳市完成了成德同城化空间发展战略规划初步成果、德阳市概念规划暨新区城市设计、德阳市城市湿地资源保护、德阳市综合防灾减灾等综合和专项规划编制，开展了城市总体规划的修编工作，启动了《德阳市新型城镇化规划（2015-2020）》编制。截至目前，全市城市总体规划编制率达100%、小城镇总体规划编制率达93%、城市控制性详细规划覆盖率达81.1%、小城镇控制性详细规划覆盖率达30%、新村聚居点规划编制率达60%。

加快推进城市建设。“十二五”期间，全市城镇基础设施建设总投入149亿元，比“十一五”增加56亿元；建成区面积293.15平方公里，比“十一五”增加63.67平方公里。全市建筑业完成投资1070亿元，比“十一五”增加320.69亿元。全市房地产开发完成投资435.01亿元，比“十一五”增加58.19亿元。保障性住房建设共投入资金70亿元，开工建设保障性住房30148套、159.9万平方米，改造各类危旧房棚户区57537户、448.3万平方米，累计发放廉租住房租赁补贴5000余户，全市4万户城镇困难家庭住房条件得到改善。（紧转第二版）

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