智慧帮扶 让兄弟市州搭上“成都快车”

7月29日上午，甘孜县拖坝乡拖坝村的干部群众迎来一群特殊的客人——成都对口援建工作调研组来到这里，与他们商量如何帮助他们脱贫致富。

这支调研组由成都市主要领导带队，从7月28日起，将用近一周时间，踏访甘孜州、阿坝州，调研成都对两地的对口支援和区域合作工作。

2012年开始，按照省委、省政府决策部署，成都市锦江区、成华区、龙泉驿区等10个区县，分别对口支援甘孜州10个县。援助之手不仅伸向甘孜，对口援建雅安灾后重建、与阿坝州共建产业发展园……作为四川“首位城市”的成都，正主动担当起“首位责任”，带动兄弟市州实现同步小康。

产业帮扶 增强受援地区“造血机能”

7月10日，“阿坝州—成都市”农商对接活动在茂县举行，阿坝州“川藏高原”牌6大特色农产品220多个品种与成都家乐福、伊藤洋华堂等多家商贸企业现场对接。

“此前，阿坝州多种农产品已经同成都地区的各类农产品批发市场、商贸流通连锁经营企业建立了供应机制；彭州、双流、龙泉驿等地的农产品批发市场，也都开设阿坝州特色农产品直销窗口。”成都市商务局负责人介绍，阿坝州每年在成都地区销售的各类农产品已达90万吨以上，而此次农商对接，意在进一步帮助当地产业拓宽市场。

今年年初，由成华区出资2000万元与甘孜州丹巴县共建的甲居藏寨旅游公路正式建成通车；为甲居景区创建国家4A级景区提供有力支撑；在甘孜州巴塘县，由双流县投入2000多万元援建的“甲坡地鲜花音乐旅游小镇”也已在积极打造，有望带动当地140户村民及周边群众脱贫致富。

共建园区 区域合作搭上“成都快车”

7月28日，成都市与甘孜州主要领导人召开座谈会，围绕即将在邛崃市共建的“成甘工业集中发展区”，仔细推敲细节。

规划中的成甘工业集中发展区，拟建成生态绿色低碳产业园。成都市委主要负责人现场表态，要努力把成甘工业集中发展区建成“‘飞地园区\’的典范”。

如何让受援的兄弟市州搭上成都发展的“快车”？成都以共建工业园区的方式，促进双方的深度区域合作。

此前已经有成功实践：2010年，作为全国唯一的地震灾后异地产业重建园区，成都市与阿坝州合作打造的成阿工业园在金堂县淮口镇开建。截至2014年，这个占地10平方公里的园区，累计已经实现固定资产投资达194亿元（含基础设施投入），累计引进杭州士兰、康力电梯、鑫炬新材料等项目139个（含标准化厂房项目43个），协议总投资348.94亿元。

“今年上半年，又引进佛山住友富士电梯有限公司西部电梯生产基地、皇明太阳能发电设备生产基地及发电站项目、广州番禹汽车节能空调制造等10个项目，协议总投资80.14亿元。”成阿工业园区负责人同时透露，目前成阿工业园还正在着手谋求申请国家级开发区建设。

民生为上 带动群众同步迈向小康

不论是改善当地基础设施，还是提升产业水平，对口支援的最终目的，都是改善当地群众生活。

龙泉驿区援藏干部张福贵介绍，从2012年以来，在龙泉驿帮助下，甘孜县年均减贫60户、120人以上，农牧民人均纯收入年均增长15%以上。

据统计，四年来，成都实施的对口甘孜州援藏项目吸纳当地群众就业2.44万人次，促进人均增收2564元。

以带动百姓增收致富为首要目标，这一思路同样在成都对口支援雅安芦山县龙门乡的灾后重建中闪现。

如今，饱经地震创伤的龙门乡已经面貌一新，产村相融的新村恬然生长，规划蓝图已经变为现实。重建后的龙门乡余家村，被视为新龙门面貌的“缩影”。

改变的不光是居民的生活环境。“成都引进的农业龙头企业已完成余家村60栋草莓大棚棚架搭设，2000余株蓝莓也被栽种起来并已经接待了一批又一批的游客，青龙场村河心组的彩椒、水果黄瓜等有机蔬菜也已经被运往成都的各大超市。”龙门乡政府负责人介绍。

主编走笔

领跑，更要带跑

□栾静

2012年末，四川省委经济工作会议确定的“多点多极支撑”发展战略，意在破解四川过去“一城独大”的单核式区域发展格局，凝聚区域发展合力、增强四川发展动能，推进四川全面建成小康社会进程。

在这一背景下，作为四川“首位城市”的成都，更应承担起首位应负的责任，在21个市州中，不仅要 “领跑”——在区域经济发展中全省领先，更要 “带跑”——带动和帮扶兄弟市州，助推四川区域经济结构从 “一核”向“多极”转变。

事实上，从近年来成都对甘孜州、阿坝州、雅安市的对口支援中，已能领会成都“带跑”的诚意和殷切。从资源到市场，从产业到民生，成都将对口支援的助力细化到了受援地区发展的各个层面。随着全面小康社会建设进程的推进，我们期望这样的“带跑”，能更全面，更精准。

当全省市州互帮互助、踏出协调发展的步伐，一个 “首位一马当先、梯次竞相跨越”的生动局面有望形成。

□本报记者 张明海

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