成都舞“龙头”打响抗下行“阻击战”

□本报记者 张守帅

抓住对外开放“龙尾”变“龙头”机遇 ，区市县未来的增速不低于一季度，坚持“扭项目”、“跑项目”…… 在4月29日举行的全市经济工作分析会上，成都亮出攻坚举措。

立足一季度“稳中趋缓”的发展态势，成都自我加压：肩负省委赋予一马当先、领先发展的时代使命，迈出坚实下一步。

一个“死命令”：

转型无“误区”全年目标不变

评价一季度经济形势，成都用了这样的表述：符合预期、良好开局。

今年1-3月，成都完成地区生产总值2462.3亿元，增长7.4%，增速比全国高0.4个百分点，首次与全省持平。“这是国际金融危机以来成都的季度最低增速。”成都市相关部门负责人表示，扣除季度因素和惯性下滑影响，增速处于合理区间。“稳中趋缓”反映出成都面临着较大的下行压力，也表明新兴产业、创新动力和制度革新所形成的新动力，需要培育时间，新旧动力转换有个过程。

但调结构、促转型的成效，已显现出来。成都服务业占比提高到52.7%，消费对经济增长的贡献率达到44.8%，万元工业增加值能耗同比下降了18.8%，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达31.7%……质量稳中有升、动力稳中育新的特征，也非常明显。

成都市委之所以召开这个会议，一个重要原因是担心部分干部存在“经济工作中心转向提质量、增效益，增长稳不稳不再重要”的误区。

“不但要稳，而且要下大力气去稳。”成都市主要负责人强调，没有一定的经济增速，促改革、调结构的空间将大幅压缩，提质量、增效益的环境将严重受限，惠民生、保稳定的支撑将整体削弱。

成都提出必须不打折扣地完成全年增长目标，以必胜的信念打好抗下行、稳增长的“阻击战”。

成都许多区（市）县依然保持着较快的增长态势，成都对这些区（市）县的要求则是，“全年增速不低于一季度增速”。

一条“生命线”：

产业投资是“稳增长”首位

成都一季度数据中有两个指标比较扯眼球：固定资产投资完成1402.0亿元，同比增长9.9%，增速快于去年同期、全年11.9和8.1个百分点，总量位居副省级以上城市第3位。“三驾马车”中，投资拉动继续担当了成都稳增长的主角。参会代表也认为，出口的疲软态势在短期内难以改变，居民消费信心的构建取决于收入，从这个意义说，坚持把投资放在首位是“稳增长”的必然要求。

但要什么的投资，却是可以选择的。从成都一季度投资的构成看，企业技术改造投入完成247.5亿元，增长20.4%；工业投资累计完成300亿元，同比增长 0.2%——尽管只有0.2%，却扭转了持续18个月下滑的局面。成都765个重点项目完成投资535.42亿元，完成一季度开局目标的119%。

成都市强调，抓住产业投资，才是抓住了经济的生命线，这样才能不仅做大经济社会发展的底盘，还能重塑经济转型升级的核心动力、核心支撑，培育更多千亿产业集群，全面提升经济层次和综合竞争力。

一季度，金堂县集中开工了中国节能环保装备产业园等18个项目，项目计划总投资110亿元，达产后可新增销售收入174.6亿元；新都区的南车轨道交通产业园项目和赤湾国际油气基地项目正式奠基，项目计划总投资86.7亿元，达产后可新增销售收入210亿元。

不过，与会者也坦陈，“当前大项目少，兴奋点不多”。成都要求扭住“项目”这个中心，“谋项目”、“跑项目”，锲而不舍地把投资项目抓紧抓实转见效，努力形成更多投资量，确保完成6650亿元的全年投资任务。

一盘“大棋局”：

“龙头”舞动对外开放新格局

就在成都经济工作分析会前一日，商务部宣布一季度中国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。

观察成都经济，“一带一路”同样被频频提及。

从一季度招商签约情况看，战略机遇加快“变现”。成都新签约引进重大项目（含增资）108个，协议总投资463.11亿元；实际到位内资921.4亿元，利用外资实际到位20.66亿元。而在 4月24日，德国北威州中心项目启动建设，此前法国香槟-阿登大区也宣布将在那里建川法生态科技园。“以前成都是国家对外开放的尾巴，现在是国家向西、向南开放的龙头”。与会者感到，成都正迎来把盆地变高地、把内陆变前沿的最佳时期。

成都要求有关地方和部门主动对接、紧密融入国家战略，加快建设航空、铁路、公路、水运等物流网络和口岸体系，积极申报内陆自由贸易区，大力开辟东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲等新兴市场，进一步形成全方位、宽领域、多层次的开放合作格局。

“区域与区域之间，竞争更激烈，但合作是主流。”据悉，成都将推进与重庆、西安、昆明的合作，共筑“菱形经济圈”。

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