金堂县扎实推进“四改六治理”老旧院落焕发新活力

“现在的环境跟以前那可是天壤之别，住起舒服得很！”自从院落被修葺一新，金堂县北滨花园小区里的居民们最喜欢的事情就是在院子里散步拉家常——这里环境整洁、各种基础设施齐全，覆盖 “边边角角”的视频探头24小时实时监控，防盗伞、灭火器等设施一应俱全，丝毫想象不出它曾因“脏乱差”饱受诟病。

“截至目前，金堂县已经完成了189个老旧院落的改造。”金堂县城乡建设局相关负责人介绍，金堂县老旧院落改造工程于2012年2月启动，经过3年的经验累积、持续完善，目前已经集院落组织机构及管理制度健全、居民自治意识显著提高、院落基础设施使用功能及配套设施公共服务功能逐步完善于一体，曾经的老旧院落也成为 “形象提升、配套完善、管理到位”的和谐共同体。

□冉倩婷

率先在三圈层开展老旧院落改造试点

“2012年，金堂县在成都市三圈层的区（市）县中率先开展了针对老旧院落的改造工程探索，并接下来顺利成为成都市‘三无院落\’改造工程在三圈层的试点。”金堂县委政法委相关负责人介绍，改造按照“政府指导、群众参与”、“先自治、后整治”的原则，金堂县充分发挥群众主体作用，坚持“改不改造群众说了算”原则，广泛征求群众意愿，营造出从“要我改”到“我要改”的良好氛围，有序推进改造工作，“并在此基础上形成了金堂县自身的亮点”。

经过近几年摸索，金堂县将老旧院落改造过程中群众所思、所盼、所急事项细化梳理，形成包括组织机构、基础设施、四防设施、标识标牌4大类共50小项的整治项目表，最终形成院落改造总体方案和改造标准。

在整治过程中，金堂以“五个注重”打造居民“乐和家园”——问题收集上注重上门听音、分类汇总，措施制定上注重协调联动、共商共谋，组织建设上注重党员引领、群团聚力，整治推进上注重统筹兼顾、常态长效，服务优化上注重人性关怀、文化浸润。

通过邀请县人大代表、政协委员、义务监督员、市民代表和新闻媒体全面参与项目建设过程监督，扩大项目建设的知晓度、透明度，切实维护群众对院落改造的知情权、参与权、决策权和监督权。

由牵头部门、相关镇政府、社区等部门联合成立回访工作组，建立“民生工程回访”工作制度。

“此外，金堂还在整治完成的院落中提供协调解决福利待遇、延伸法律服务触角、加强心理疏导和舆论引导、充实居民文娱生活等延伸服务，大幅提升居民的幸福感。”金堂县委宣传部相关负责人介绍。

老旧院落改造将覆盖金堂所有乡镇

按照成都市城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动总体部署，2015年，金堂县将继续大力实施老旧院落改造工作，按照“先自治，后改造”、“成熟一个，实施一个”的原则和《金堂县老旧院落改造专项工作方案》要求，将赵镇、淮口镇、三星镇等21个乡镇的170个老旧院落列入2015年至2017年为民办实事项目实施计划。按计划，2015年改造70个老旧院落，2016年改造60个老旧院落，2017年改造40个老旧院落。

针对今年将实施改造的70个老旧院落，金堂县已经引导这70个院落全部成立了自治组织，已有40余个院落完善了物业管理制度；已召开比选大会14次，对老旧院落的组织机构、宣传发动、自主筹资、改造内容、改造配合、后续管理等方面进行考评及筛选后，现在有32个院落经比选大会竞争，入围了今年的改造点位。“同时，相关乡镇正在对其余点位的自治组织制度等进行完善，社区也将马上组织院落业委会陆续开展比选工作。”金堂县城乡建设局相关负责人介绍，金堂县2015年的院落改造入围点位的整治项目摸底核实工作已于今年2月11日展开，核实后的院落已进入设计阶段。“目前已有26个院落已完成改造设计方案，其中河坝街73号、文化街372号等院落已完成方案征求意见和公示，筹资及招投标工作也已完成，施工单位即将进场施工。”

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