“法治书记”进村 带来新变化

覃伟东（左一）正向村民讲解《物权法》。

以前邻里发生纠纷，谁嗓门大谁有理；现在大家都讲法律讲道理

编者按

在刚刚过去的2014年里，四川省各地按照省委、省政府的要求，以及省委组织部的统一部署，选派了6800余名机关干部到村级担任“第一书记”。他们沉下身子走进基层，既要抓党建村务，也要抓产业转型致富……其中涌现出了一大批先进典型。

为进一步发挥先进典型的示范引领作用，营造创先争优的良好氛围，本报将从今日起推出系列报道“我们村的‘第一书记\’”，敬请关注！

□本报记者 刘鑫 文/图

成都市金堂县三星镇星月村，是一个地处龙泉山脉中段，人口只有1711人的山区小村落。由于靠山近水地处山坳，当地村民戏称自己是 “住在四匹梁子、三条沟的山里人”。

2014年6月，根据省委组织部统一部署安排，结合金堂县实际情况，在政法系统机关单位里工作了五六年，金堂县检察院助理检察员覃伟东来到该村，挂职担任“第一书记”。

上任伊始遇到拆迁安置

要说担任星月村的“第一书记”，尤其是从机关单位下到基层田间地头，不适应、找不到工作门路，是覃伟东的第一感觉。而更让他感到吃惊的是，“刚来的时候，由于村‘两委\’没有办公地点，只能租用村民的养殖场，和鸡、鸭一起办公。当时又是夏天，那个味儿，别提了。”3月11日，在新建不久的村“两委”办公楼里，覃伟东苦笑着告诉记者。

事实上，为了让覃伟东等一批挂职“第一书记”，对农村基层工作有心理准备，当地组织部门特意安排他们观看了描写“第一书记”的电视剧《马向阳下乡记》。

但艺术与生活，可是两回事儿。比如：上任伊始就遇到拆迁安置。“去年我刚来，就遇上涉及到130多村民的修路拆迁工作。”覃伟东直言，自己并没有想到一到村里，就要开展如此具体细致的工作，“但基层情况就是这样，来了，就必须上手，等不得也拖不得！”

为了尽快妥善处理好拆迁工作，覃伟东开始用自己的双脚丈量着星月村12个村民小组。可一趟走下来，他发现，由于当地经济发展较为落后，不少村民为了谋发展，将土地以“口头承诺”的形式转租给外来户搞发展，“尤其是六组，属于修路拆迁红线区以内，一边是必须拆迁，一边是大量土地被口头转租给外来户，各方利益纠缠不清，情况变得很复杂。”覃伟东说。怎么办？村干部在思考着，覃伟东也琢磨着。

推行“以法治村”见实效

思前想后，覃伟东决定结合自身工作经验，通过法律手段来做村民的工作。

带着各种法律书籍，覃伟东首先叩开了六组 “钉子户”吴毅（化名）家的大门，用法律条款说服他：第一，“口头承诺”在法律上就不具备约束力；第二，如果双方擅自改变了土地用途，比如在耕地上修房子，严重者，将会罚款，甚至行政拘留7到15天……一番据理力争，吴毅自知理亏，很快便在拆迁同意书上签了字。

同时，为了彻底杜绝村民习惯于“口头承诺”的做法，覃伟东还专门组织村民学习《物权法》、《耕地保护法》等法律知识。现如今，吴毅已经明白正规的土地转租的程序应该是：个人提出申请——村“两委”备案——下发书面合同文本——递 交 县 国 土 局 审核——批准。

无规矩不成方圆，有了规矩，事情也好办多了。村里的530亩油橄榄基地立项，村民主动配合；8.6公里通村公路，大家齐上阵……时至今日，一年过去了，覃伟东推行的财务一律公示，邻里纠纷司法调解等“以法治村”的做法，赢得了村民、村干部的广泛赞许。

“小覃虽然年纪不大，但他对治理村情村务，讲法律，依法理的做法，的确很有用，也让我们这些村干部找到了‘照章办事\’的法律依据。”负责村里治安的姚启平说。一旁的四组村民，65岁的老党员宴世福也笑着告诉记者：“以前邻里纠纷，谁人多、嗓门大，谁有理。现在，大家都讲法律、说道理，生活很和谐。”

村民点评

星月村四组村民宴世福：覃伟东心里有老百姓，做事有条理、有依据，更愿意跟农民走在一起，让我这个老党员心里很暖和。

星月村七组村民萧连德：覃书记带领我们增收致富，经常和我们一起爬山涉水，光是这一份能吃苦的精神，就值得更多村干部学习。

星月村十二组村民姚启平：覃书记在为人处理方面，从来不打折扣，凡是以法律为准绳，不偏不倚，大家都服气。

记者点赞

农村基层工作是 “上面千条线、下面一根针”，“以法治村”的做法既能找准思路，又能为今后工作开展铺平道路。而且从机关单位“空降”下来的“第一书记”不能只抓经济发展，还应该注重对农民法制意识、精神面貌的建设，才能让农村经济健康稳定发展，真心为他点个赞。

新闻推荐

小李爱折腾 秸秆变为宝

李小松（右二）在登记农民送来的秸秆。李小松检查刚烘制成形的有机木炭。□本报记者刘鑫文/图秸秆焚烧，被认为是导致雾霾出现的根源之一。有专家提出了“秸秆变砖”、“秸秆变柴油”等想法，可要么市场...

金堂新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播金堂县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。