村民“好面子”互相监督环境很有效

224个环境治理村民自治组织，几乎覆盖了金堂全县农村

□本报记者 冉倩婷

根据金堂县城市管理局的最新统计数据，目前，金堂县21个乡镇有224个村成立了环境治理村民自治组织，几乎覆盖该县全部农村地区。

农村的环境污染一直都是环境治理方面的难题，此次金堂县如此大范围地成立环境治理村民自治组织，也是在寻找一种解决方法。要改变沿袭多年的农村生活习惯，还要发动村民进行自我监督，听起来就有难度，金堂的环境治理村民自治组织真的起作用了吗？

巧借村民“好面子”做文章

白鹭岛，被沱江及沱江支流四面环绕，居住着金堂县三星镇幸福村七组和八组的794人。1月7日，记者一上白鹭岛，就发现一块“七组居民院落环境卫生评比栏”立在墙面上。可以看出，评比从2014年5月开始，每月一次，直到2014年12月。但评比栏上只有“优”与“良”，没有“不合格”或“差”类字眼，评比结果从“良”起跳，会不会太“水”？再细看，一些本应写着评比结果的格子却是空白，难道这些农户对应的月份都没有参与评选？

“空白格实际上就表示‘差\’，这是运用的一种心理战术。”幸福村支部书记李玉龙说，用空白格表示“差”是顾及村民面子并形成警示作用的一种迂回办法。李玉龙分析，如果直接写上“差”字，会伤到村民自尊心，引起抵触情绪工作反而不好开展。“现在‘空白格\’已经在岛上的村民之间形成了一种默契，碍于面子，没有哪户人家有连续两次的空白格。”

“邻里之间好面子、爱比较，在农村表现得特别明显，我们就从这里下手，让村民互相监督。”李玉龙介绍。

除了大张旗鼓地评比，白鹭岛还用1块钱来做“面子”文章。在这个小岛上，根据村民自己制定的“村规民约”，每次环境卫生考评结果出来后，“优”会被奖励1块钱，“良”不奖励也不掏钱，“空白格”户就得交1块钱的卫生费。

同时，巧借邻里之间对“家长里短”的议论。李玉龙说，在农村，大家都爱坐在一起摆闲龙门阵，如果大伙儿对着某个人说“看你家好脏哦”，那个人可能回去就把自家打扫干净了。在白鹭岛上环岛步行一圈，岛上的路面和路边、家家户户包括房前屋后林盘都非常干净整洁，白鹭岛在村民“好面子”上做的文章看上去成效不错。

“移交工作”让村民自治更顺利

金堂县城市管理局乡镇工作指导科科长欧阳明介绍，环境治理村民自治组织全部由村民组成。“自治组织成立起来容易，要真正发挥作用就要‘考手艺\’了。”目前这224个自治组织中，有一批如白鹭岛等自治得好的，但也不乏“推不走”的。“其中，镇、村干部给不给力，是这项工作能否顺利推进的关键。”欧阳明表示。

分析金堂县目前成功发挥作用的环境治理村民自治组织会发现一个共性——它们几乎都是以“接管维持”的形式在自治。“一开始就让村民自己治理监督环境不现实，让他们接手成果并保持相对容易得多。”金堂县又新镇城乡环境综合治理办公室主任孙全文说，一开始让村民整理自己的房前屋后，几乎都是“关你们什么事”的反应。“镇干部、村干部就到房前屋后环境特别差的农户家，帮助清理好，再配合全镇每季度开展的‘星级文明户\’评选，给他家门口挂个牌。”孙全文说，这个“小计谋”几乎一打一个准，“星级户是个荣誉，又具有流动性，所以评上的都会尽力维持。”

幸福村现在的幸福生态同样源于村干部的“移交工作”。前年洪灾给当时的白鹭岛带来大量淤泥和垃圾。“村干部带头清理，并发动群众参与，在将整个岛基本清理干净之后，以此为契机引导岛上的两个小组成立了环境治理村民自治组织，向其‘移交\’环境管理工作。”李玉龙说。

1月8日，记者从金堂县相关方面获悉，按照“谁的积极性高就支持谁、哪个村组环境整治搞得好就优先投入基础设施建设”的原则，金堂将把有限的项目支持和经费保障优先向党员干部干劲大、群众基础好、环境整治行动快的院落倾斜——作为四川省的农业大县，金堂开始重拳出击自身存在的农村环境问题。

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