“策划招商”留住了世界500强

——成都基层投资服务部门眼中的投资促建

何兴轩的电话又响了。

7月31日午饭时间，在金堂县投资服务局局长何兴轩的手机上，“金堂绿地”的呼入号码响起了3次。再过不久，世界500强绿地集团就将与金堂县签约，在金堂打造一个总投资约40亿元的城市综合体项目。“放眼全国，绿地集团还从来没有在一个城市的三圈层投资过城市综合体。”何兴轩说，绿地集团的即将入驻，是金堂招商团队创新招商方式，采用“策划招商”见成效的又一见证。

而对金堂式“策划招商”见成效最有力的佐证，来自今年上半年招商引资统计数据。今年上半年，在宏观经济不确定因素增多、国内经济下行压力加大的严峻形势下，金堂县引进重大项目12个，完成全年目标任务75%，居成都三圈层首位。接下来，包括绿地集团、江苏钛翼科技等世界500强及行业龙头企业投资的13个重大项目也即将签约金堂，协议总投资上百亿元。

用优惠条件

“整合附件”打动大投资方

在何兴轩上半年的工作日程表上，可以明显看出他与绿地集团接洽多次。他笑称自己整个上半年的工作重点之一就是“想办法留住这个世界500强”。

绿地集团最早在金堂的投资意向是房地产，不过金堂的招商团队认为全县已经有一定的房地产存量，出于对城市综合健康发展考量，不宜再引进房地产投资商。但是已经吸引来世界500强企业投资目光的金堂，并不愿意让投资良机白白溜走，“我们希望他们能够在金堂转投其他项目。”

奔着留住绿地集团的目标，金堂县的招商团队立马着手研究该集团的概况、发展方向和企业未来发展布局，结合其在川内的发展规划，“帮”其拟定了一个在金堂的投资项目——打造城市综合体，并向绿地集团递交了一份详细的“项目投资方案”。这份方案后面，还附上了一份特殊附件，集纳了该项目能够享受到的成都市级、金堂县级各种相关政策，以及金堂县方面将为项目整合的各种市场资源。

“这就是我们创新采用的金堂式‘策划招商\’。”何兴轩说，只要看准有投资意向的大投资方，金堂就会编制一份内容堪比甚至超过该企业自身所做投资方案的“项目投资方案”，并附上整合集纳各种优惠条件的附件。“我们用最大范围内的优惠政策和条件来吸引投资，事实证明很见成效，它往往成为金堂在竞争中胜出的重要因素。”

最终，利用旧城改造和棚户区改造的契机，金堂招商团队整合市场资源、集成扶持政策，成功引导绿地集团在金堂县的投资项目由原纯住宅类房地产项目向城市综合体项目转型，项目总投资约40亿元人民币。接下来，绿地集团将和江苏钛翼科技等行业龙头企业一起，在金堂投资三次产业重大项目13个，协议总投资上百亿元。

策划“设局”

引龙头企业顺利入驻

唯一一家以节能减排、环境保护为主业的央企——中节能集团投资72亿元的中国节能环保装备产业园能够签约金堂，同样得益于金堂县的“策划招商”。而作为成都节能环保产业基地，金堂县在引进节能环保企业的过程中，更是体现出在“策划招商”时的精准布局。

“其实在六年前，金堂县的中节能项目招商团队就向中节能集团递上了‘中国节能环保产业城\’策划书。”何兴轩介绍，当时中节能集团对项目的规划还不甚明确，金堂递交的策划书为其规划出装备制造基地、节能环保产品交易市场、节能环保技术研发中心、产业专修学院等在金堂的发展蓝图，成功地吸引来对方的目光。

为了让中节能集团这个龙头企业顺利入驻，金堂县决定先发展配套企业创造条件。在中节能项目落户之前，先后有8家中节能集团的业务关联企业到金堂发展，选址就在预留的中节能项目附近。“在龙头企业A难以引进的情况下，先分头引进A企业的合作伙伴B、配套企业C，等B、C都落户后，A企业落户的条件就更成熟，再去引进A时，当然就顺理成章了。”“中节能集团入驻以后，我们继续通过招商引资完善产业链，扩大产业集群。”何兴轩介绍，上半年，金堂县大力推动中节能集团与鹏鹞环保股份、杭州兴源、江苏百事德等上下游和关联企业强强深度合作，加强补链、扩链、强链招商，目前已促成首批包括污泥处理装备制造基地、污水处理装备制造基地、净水设备制造基地、降噪减震装备制造基地、节能风机制造基地、特种膜生产基地、输配电节能设备制造基地等7个方面重大项目入驻装备产业园，计划总投资约13亿元。“不论是针对某个项目还是针对整个产业，我们都按照自身策划的步骤稳扎稳打实现目标。”何兴轩说。

半年行动

成都上半年新签约引资1396亿

今年上半年，成都市新签约引进重大项目的投资总额达到1396亿元人民币，成都市新增3家《财富》世界500强企业，在蓉落户世界500强企业达255家，实际利用外资在15个副省级城市中位列第二名，仅次于大连。

内资方面，按照四川省国内招商引资统计口径，实际到位内资1717.55亿元，完成目标任务50.97%。外资方面，成都市新批外商投资项目95个，在全省占比达到87％，首位城市作用发挥明显。

其中，新引进现代服务业项目133个，总投资1080.57亿元，占成都市投资总额的77％，新引进先进制造业项目65个，总投资255.11亿元。借助“中外知名企业四川行”活动平台，积极开展投资促进活动，推出了203个产业带动性强、投资吸引力大的招商引资项目，总投资4433亿元。

着力四方面促进投资突破

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，成都市坚持“稳中求进、改革创新、统筹发展”的经济工作主基调，坚持以投资为重心组织经济工作，重点抓好四个方面工作，确保投资工作在较短时间内取得突破性进展。

着力抓增量，促进投资平稳较快增长，重点抓好项目招引，充分用好财富全球论坛、华商大会的后续效应和央企入川、外企入川的带动效应，瞄准高端产业和产业高端，突出港台、欧美、日韩、东南亚等重点区域，引进一批具有先进技术和发展前景的重大项目，抓好项目落地和项目促建。

通过“五个转变”，全面提质量，实现投资经济效益和社会效益最大化。“五个转变”即从产业链中低端投资向产业链中高端投资转变，从外延型投资向内涵型投资转变，从分散式投资向集群式投资转变，从重生产性投资向生产性和非生产性投资并重转变，从一二圈层投资为主向全域协调投资转变。

深入促改革，释放各类投资主体活力，重点要创新投资政策、创新投资方式、创新投资机制。

坚持可持续，构建滚动推进、健康发展的投资格局，确保投资有统筹、项目可持续、债务能承受。

本版撰文 本报记者 冉倩婷

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