金堂探索村级公共服务专项资金融资建设,促农增收越级跳——
“去年比前年多挣了一万五哦!” 去年卖桃“多”出的一笔钱,让成都市金堂县淮口镇光荣村7组曾怀亮一家的马年春节过得格外高兴。2012年底,通往光荣村7组的1.5公里泥巴路改造升级为水泥路,让他的桃子在2013年卖了个好价钱。
修路的资金,是以一种特别的“透支”方式筹措的——为了放大村级公共服务专项资金的聚集效应,金堂县利用村级融资平台,将每年划拨下来的固定村级公共服务专项资金由“储蓄卡”用成了“信用卡”。
“主要是力求突破村社基础设施建设的资金瓶颈。”金堂县统筹委主任冉小波表示,筑好巢才能引来凤。
□本报记者 冉倩婷
“储蓄卡”变“信用卡”集中力量办大事
2012年以前,曾怀亮所在的7组村民卖桃,每斤价格要比采购商在光荣村的普遍收购价少一块钱。“稀泥巴路,一下雨车子就开不进去。”光荣村支部书记曾和刚说,采购商不愿意进去收购,种桃户只好降价销售,或者花钱请人来挑到大路边上,收益自然不好。
要修路,钱从哪儿来?金堂县将目光投向成都市每年拨付给每个村的村级公共服务专项资金。“如果每年拿多少花多少,这个钱发挥的作用也有限。”冉小波说。
经过研究摸索,金堂县决定通过村级融资平台,探索全县范围内的村级公共服务专项资金融资建设,将“储蓄卡”用成“信用卡”,放大专项资金效应,集中力量办大事:首先各村根据自身实际申请融资,之后每年将市上划拨下来的村级公共服务专项资金拿出一部分“还款”,剩下的部分用于规定用途的其他方面。
“与信用卡还款不同,这个还款是有保障的。”冉小波说,分期偿款、“家有余粮”的形式还打消了部分村民对“超前消费”的疑虑,融资工作得以顺利开展。
融资放大资金效用促农增收越级跳
通过村级融资平台,光荣村融资150万元,顺利解决了全村2000余亩桃树、蔬菜种植主要区域的6.8公里道路水泥路改造,直接带来的效益是,去年全村人均纯收入同比增长17%以上。
而在金堂县的三溪镇,更是上演着村级公共服务专项资金融资的规模效应。
发挥脐橙产业优势,三溪镇11个村(社区)共融资1734万元,新建、改扩建村组道路69.48公里,串联起78个村民小组形成旅游观光环线,成片打造万亩国际脐橙观光园。
截至目前,金堂县有164个村(社区)融资,融资总金额达到24662.14万元,村(社区)融资率73.87%,融资村(社区)个数及融资金额连续四年位居成都市第一。不仅村村通水泥路,有效灌面也从2008年的45万亩提高到50.28万亩。
“促进了产业发展、农民增收。”冉小波说,村级公共服务专项资金融资放大,还极大发挥了“药引”作用,吸引大量社会资金进入,带动了现代农业发展,实现了农民收入多元化。
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