魅力金堂 后发优势造就“现代产业新城”

加快建设成都工业战略前沿区

最近，金堂县在工业发展和成都工业战略前沿区建设上取得的显著成效，接连受到省、市领导的高度肯定。

去年，金堂县经济形势逆势上扬，稳中快进，实现地区生产总值240亿元，各主要经济指标增幅或总量位居成都三圈层县（市）前列，农村居民人均纯收入首次突破万元，达到10810元，增长14.9%。今年，金堂将确保实现地区生产总值增长12%，地方公共财政收入增长15%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均收入分别增长12%、15%。

放眼外部环境，经济发展正处于深刻调整的“换挡期”。审视金堂，随着宏观约束加剧和区域竞争日益激烈，这个曾经的成都经济后发区正以其县域空间资源优势、后发比较优势、环境承载优势展现出越来越强劲的发展势头。

“深化实践省委 ‘三大发展战略\’和市委‘五大兴市战略\’，全力推进‘三区建设\’，争当‘四个标兵\’，金堂以‘稳中快进、改革创新、统筹发展、全域开放\’为工作主基调，增强经济社会发展活力，推进县域经济加快发展。”金堂县委书记金城表示，牢牢把握发展主动权，深入践行“发展成果与人民共享”的理念，不断增进民生福祉，金堂正在实现经济社会各个方面的全方位“尾雁赶超”。

□冉倩婷图片由金堂县委宣传部提供

奔产业高端：

打造节能环保“行业大脑”建一座“现代产业新城”

上个月，总投资103亿元的16个节能环保产业重大项目在“2013中国成都节能环保产业博览会”上集体签约落户金堂，预计全面投产达产后，可实现年销售收入约164亿元，年上缴税收约6.5亿元。

仅仅两天后，中国节能环保集团公司就与金堂县人民政府签署计划投资67亿元建设中国节能环保装备产业园的正式投资协议。其中，“节能环保技术研发中心项目”成为协议的最大亮点——从今年起，金堂的节能环保产业将开始走一条由“制造”到“智造”的发展路径，打造行业“大脑中枢”，直奔产业核心和最高端。“全力争取从成都工业战略前沿区上升为市级战略功能区，金堂乘势而上，谋势而动，今年将抓好国家生态文明体制改革给节能环保产业发展带来重大政策利好这一历史性机遇。”金城语气坚定。

目前，成都节能环保产业基地内的节能环保企业达到106户，去年工业总产值首次突破100亿元大关，产业聚集度达到65%，初步形成了水处理、大气防治、固废处理、资源循环利用、在线监测等各门类环保企业成链条、集群式快速发展的良好态势。该基地先后被评为“中国环保机械行业协会环保装备制造基地”、“四川最具投资价值产业园区20强”、“四川省环保产业示范园”、“四川省新型工业化产业示范基地”。

致力于构建“东有宜兴、西有金堂”的新格局，金堂县已经成为国内发展节能环保产业最具投资潜力、最富发展活力的地区之一。在“建成100平方公里园区”的远期规划中，金堂县节能环保产业销售收入将在2020年突破1000亿元。

抢抓成都市工业“1313”发展战略新机遇，利用正好被纳入全市工业“4+1”空间布局的契机，2014年，金堂继续实施多轮驱动的“工业强县”战略：在重点突出节能环保产业的同时，积极拓展新能源汽车、电子信息、通用航空等战略性新兴产业，着力构建“大园区承载大产业”的良好发展格局——一座设计科学、气魄宏大、功能完备、业态高端的“现代产业新城”正在成型。

做“小城市”示范：

机遇叠加产业重镇释放“投资磁场”效应

成都节能环保产业基地起步区位于金堂县淮口镇，全国唯一的地震灾后异地产业重建园区——成阿工业园同样坐落在此。2013年，淮口镇先后被列为四川省百镇小城镇建设中21个重点支持镇和成都市13个首批实施小城市建设的示范镇之一。

机遇叠加，淮口的“产业锁定”效应和“投资磁场”效应迅速形成并放大。截至目前，淮口工业园区累计完成投资160亿元，开发建成面积达23.8余平方公里，已累计引进德国西门子、日本丰田通商、法国拉法基等世界500强企业以及165家国内外节能环保行业龙头及配套企业，全镇工业集中度达95%。

紧抓这一重大契机，淮口在2014年加快速度谋发展。按照成都市建设“小城市”的“产业优势明显、人口集聚度高、人居环境优、辐射带动功能强、风貌突出”标准，淮口镇在快速推进工业发展的同时，也在加快推进城市建设。

这几天，一座跨越沱江、长度超过1000米的大桥正在淮口镇如火如荼地修建当中。这座大桥修建完成投入使用后，将连接起河对岸还未开发的片区，拓展城市的发展空间。

近年来，淮口镇累计投资45亿元，启动和实施了风貌整治、道路硬化、管线改造、城市绿化等重点工程，实施大批民生项目，并新建了一大批交通基础设施、商业小区和农民新居，推进商业街、步行街等城市公共服务项目。目前，淮口镇城区面积已达9.88平方公里，人口9.2万人，城镇化率达79.9%。

今年，以改善农民生产生活条件为目标的“全域整理，整镇集中”梯次进城入社（农村新型社区）集中安居理念将继续深入实施，在继续推进都市休闲观光农业“藏富于民”的同时，淮口镇正在加快建立与产业发展相配套的金融服务业体系，力求更具“小城市”规模。

作为金堂县战略发展版图上的重要一极，集多重发展使命于一身的淮口镇在建设“小城市”的道路上飞速前进。

以民为根本：

民生社会事业全面繁荣打造生态宜居家园

淮口镇是金堂县城镇化建设的鲜活切片，在这里，一个个美丽雅致的特色镇正成为点缀成都东北部的闪亮“珍珠”。目前，以提高居民居住环境和生活水平为宗旨的中心城镇体系在金堂县已具雏形，确保全县2017年在全省丘区率先与成都同步全面建成小康社会。

发展的根本目的是为了“共享”，金堂在经济总量快速壮大的同时，不断繁荣民生事业，去年共投入民生专项资金20.2亿元，圆满完成省、市、县三级民生工程，城乡居民人均收入分别增长11.6%、14.9%。

在去年全县民生社会事业取得全面进步的基础上，今年金堂以“增进民生福祉”作为一切工作的出发点和落脚点，将继续统筹做好就业、教育、居住环境、社会保障、治安环境等民生事业，持续推进今年为民办实事民生工程。

不断提升公共服务水平。今年，继续强化就业保障工作，力争城镇新增就业1.5万人，动态消除“零就业”家庭；城乡居民养老、医疗保险参保率保持在98%以上；加快推进农村幸福院等项目建设，逐步构建多元化养老体系；建设安置房项目15个，改造棚户区200户，新建公租房118套。推进教育、卫生等社会事业发展，完成不少于5万名农村义务教育学生营养改善计划，推进“新教育实验区”和“品质学校”建设；促进县一医院迁建等项目竣工，实施医疗机构标准化提档升级。抓好县城老旧院落、“城中村”等点位的综合整治和旱厕改水厕工程，加快农村居住性土坯房改造和老旧村庄整治进度，优先改善相对贫困的村落群众居住条件。

坚持“四态合一”理念建设优美宜居家园。在城镇旧城改造和天府水城新区建设中始终坚持“有机更新”，将生态文明理念融入城镇化全过程。作为成都市自然生态环境和人居环境最好的地区之一，去年金堂的空气质量优良率达到92.5%。

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