产业转移“目的地”的理性选择

核心提示 

驱车从中江县城出发，驶上成德南高速公路，不到20分钟即到达兴隆·辑庆工业园区。毗邻高速一侧，10平方公里的成德工业园起步区便是近五年成德两市工业合作的“主战场”。

自8月23日《成都德阳同城化发展框架协议》在成都签订后，这里已吸引了上百家企业的投资“目光”，面对汹涌而至的投资大潮，中江的思考和选择成为我们新的关注点。

本报记者 许江韵

升级版的产业转移

作为成德合作前沿，成德工业园区是承载两地工业合作、产业转移、项目投资和人才信息交流的主要载体。产业定位方面，双方协议园区将重点发展电子信息、机械制造、食品饮料和家具轻纺产业，并规划建设“成都消费电子配套产业园”等特色产业园。

“电子信息、机械制造是我们的发展重点，同时在此基础上还将关注新材料、环保节能产业的优质项目。”中江经开区管委会主任胡名森告诉记者，在汹涌而至的投资项目中，中江将优先选择高附加值、高科技含量、低污染的企业，而不是盲目承接产业转移。目前，兴隆·辑庆工业园区规模以上企业已达12家，主要涉及食品、家具、电子领域，但新一轮的发展必将带来新的产业格局，促进产业结构调整和优化。

据胡名森介绍，当前正与园区积极对接的3家大企业，其中不乏汽车模具、电子信息、工业云制造等让中江感兴趣的项目，特别是作为现代服务技术前沿的云制造，将融合软件业和传统工业，形成新型的工业形态，降低工业企业的创新门槛和制造门槛，实现工业的转型和升级。

电子产业“打头阵”

2006年，宏发电声从深圳“迁居”中江，被看作是承接东南沿海产业转移的标志性事件。近年来，在这家龙头电子企业的带动下，一条年生产磁性材料900吨、电子元器件15亿只，继电器国内市场占有率达10%的电子产业链已在中江形成。而宏发电声的下一步扩能，意在成为亚洲乃至全球最大的通用继电器生产基地。“除了宏发，中江还吸引了其他10余家知名电子企业入驻，包括向华硕、三星等供应电子配件的涌德电子。”在胡名森看来，经过数年发展，中江逐渐壮大的电子产业将在此次与成都的合作中起到引领作用。

这与成都的想法不谋而合。根据成都市经信委的构想，电子信息产业的配套协作被放在两地合作的首要位置，将推介中江电子企业与成都富士康、联想等整机厂产品配套，在园区建设成都电子配套产业园，积极引进与电子信息产业关联的企业，支持中江做大电子信息产业。

而园区的招商引资、项目服务等工作，将由中江和金堂联合组建“成德工业园区管理委员会”统一操作。“目前，中江、金堂两县关于成德工业园区的实施协议已基本拟定，最迟下月就将签订，这意味着园区的开发建设即将进入实质性推进阶段。”胡名森表示。

两化互动的试验田

工业园区作为中江实施工业强县的主阵地和对外开放与合作的重要窗口，同时是推进 “两化互动”、统筹城乡工作的最佳结合点。按照时间表，成德工业园2015年完成起步区基础设施和配套设施建设，2017年完成起步区建设，启动拓展区建设，到2020年将基本建成产业新城。

“园区初期以产业发展优先，但最终目标是打造产城一体现代产业新城，成为成都平原城市群的重要支点。”胡名森说，在兴隆·辑庆工业园区近两年的开发实践中，“两化互动”、城乡统筹发展工作一直在同时推进，从而激发农村生机和活力，转变农村发展方式。在未来，成德发展公司和园区企业，将优先为中江县、金堂县符合用工条件的城乡居民提供务工岗位，解决园区周边区域居民的就业，“不仅让当地农民在家门口找到自己喜欢、收入满意的工作，还将以强化公共服务为重点，健全保障体系。” 

链接：

中江与成都（金堂）将在更广领域开展合作

规划——

加强规划合作，绘制中江、金堂毗邻区域规划图，加强中江、金堂毗邻区域基础设施建设，同步规划、无缝对接两地交通路网、供排水管网、燃气管线。成都、中江两地规划专业人员相互挂职。

交通——

加快建设中金快速通道，中江、金堂两县待建道路计划今年10月同时开工建设，争取同时建成通车，与成都五洛路相接，形成中江通达成都中心城区的快速通道。

农业——

依托传统产业优势，发挥中江县玉兴镇、兴隆镇与金堂县福兴镇、赵家镇毗邻的优势，打造四川盆地及周边地区最大的食用菌生产基地和食用菌商品集散地。

教育——

成都市教育局确立泡桐树小学作为支持中江教育的支教学校。成都市教育局、青羊区教育局与中江县教育局进行长期的区域合作，帮助中江教育培养更多的优秀教师。

卫生——

成都市卫生局针对集凤镇中心卫生院的实际及相关需求情况，实地进行具体设计指导、安排布置和落实；拟每年组织集凤镇中心卫生院内科、骨科、泌尿等专业医技人员2-3人到成都医学院进修学习一年以上。

文旅——

依托金堂县梨花沟景区、中江县芍药谷景区，开展联合宣传促销，实现旅游招商信息共享，互相推介对方旅游产品，共同打造旅游目的地，吸引游客旅游观光、度假休闲。金堂县将中江乡村旅游纳入金堂即将编制的乡村旅游规划中共同规划，实现资源共享、共同开发。两县举办的各类文化旅游节庆活动，均在对方设立分会场同期开展，扩大影响面。

成都市旅游宣传网站上增加中江旅游景点介绍，并将中江旅游景点纳入各大旅行社宣传中，作为省内二日游、三日游内容之一列入旅游行程。由成都文旅集团开发的宽窄巷子，为中江旅游做宣传，设立旅游产品专卖点，使宽窄巷子成为中江旅游的一个上佳宣传窗口。成都文旅集团在中江设立分公司，因地制宜、结合实际，为中江量身打造、开发旅游产品和路线，做大中江旅游产业。

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