集体建设用地管理制度改革造就一座新城本报记者颜婧随

集体建设用地管理制度改革造就一座新城——

□本报记者 颜婧

随着“大学城”建设的推进，仅仅一年多以后，金堂县三星镇已聚集了太多羡慕的目光。

进入暑期的四川师范大学文理学院比往日安静。与这座学校相邻的，是正在建设的西南民航专修学院和西南交大希望学院的工地。如今，川师文理学院内已有6000名学生入驻，两年内，三所高校将汇聚4.5万名学生。

“这样高的人气在以前是不可想象的！”三星镇党委书记刘勇很得意，“三星镇崛起的‘大学城\’，不但结束了金堂无高等学府的历史，提升全县的产城品质，更成为我们发展商贸等第三产业的有效载体。”

“大学城”的建设，得益于三星镇在统筹城乡进程中开展的集体建设用地管理制度改革。去年4月，当地74个村民小组、1774户、5158人参与到这场“大学城”建设中。按照当地政府的规划，搬迁农民将进入城镇集中居住，整理出来的土地指标，用于建设三所大学。值得一提的是，过去建学校，均使用国有土地，但这次独辟蹊径，三星镇直接将三所大学建在集体建设用地上，“三星镇的四方、双龙桥、星月等山区五村，通过农村土地综合整治，集约出部分集体建设用地，不足部分再通过其他乡镇土地综合整治集约的集体建设用地指标予以补充。”

学校建起了，农民能进城镇了，但生活来源呢？“环绕‘大学城\’修建的大型商业中心、商铺、电梯公寓，将被量化到每个搬迁农民身上， （紧转02版）

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