《东部新城重点产业指导目录》告诉你 东部新城将重点布局哪些产业？

东部城市新区空间结构规划图

以“人、城、产”替代过去的“产、城、人”发展模式，成都“东进”区域正以新发展理念推进高标准建设进程。为深入贯彻成都市委“东进”战略，促进《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》在“东进”区域落地见效，市发改委牵头制定的《东部新城重点产业指导目录》（以下简称《指导目录》）即将发布。在3月23日上午举行的《东部新城重点产业指导目录》专题论证会上，6位来自国内临空经济、区域经济、国际贸易、物流运输、智能制造、文化产业等领域的权威专家，对该目录进行了论证指导，为东部新城未来产业项目招引出谋划策。

“四城一园”错位协同发展

《指导目录》以“国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新型极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园”东进战略定位为引领，以成都天府国际机场等重大功能性基础设施、龙泉山城市森林公园等自然禀赋条件为依托，加快构建先进制造业、生产性服务业、新经济协同发展的现代化开放性产业体系和“四城一园”产业新城。

聚焦东部新城重点区域，“四城一园”紧扣战略定位、资源禀赋、比较优势，围绕发展先进制造业、现代服务业和新经济产业，聚焦主导产业，加快形成特色鲜明、分工协作的差异化产业发展格局。

“四城一园”战略定位

天府国际空港新城

支撑中国内陆开放的新枢纽、引领航空枢纽经济的新极核、汇聚全球创新人才的新家园

简州新城

成渝发展走廊上的重要节点新城、先进制造基地

淮州新城

区域中心城市、国家级开发区、先进制造业生产基地

简阳城区

临空型综合服务基地、高端装备智能制造基地

龙泉山城市森林公园

世界级品质的城市绿心、高品质市民游憩乐园

重点布局6大产业

按照推动经济高质量发展要求，高起点布局高端高新产业，推进先进制造业和生产性服务业重心东移，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系。围绕培育“六大形态”、构建“七大应用场景”，大力发展新经济培育新动能，推动数字经济和实体经济深度融合。在《指导目录》制定原则中提到，绿色发展是东部新城产业发展的引领理念。发展绿色产业，推进生产资源高效利用，建设节约集约、绿色低碳的产业功能区和产业生态圈，形成资源节约、环境友好、循环高效的生产方式，有效释放公园城市经济价值。

东部新城将根据自身比较优势，科学布局产业链、价值链、创新链，加快聚焦全球高端产业要素，面向全球开拓产品服务市场，在更高层次、更大范围、更广空间擦亮东部新城产业名片。

6大产业目录概要

1

装备制造

航空装备、航天装备、智能网联新能源汽车、节能环保装备、智能制造装备

2

新型材料

节能环保新材料、航空航天新材料

3

会展经济

航空会展、汽车会展、跨境文化艺术品交易展览

4

现代物流业

临空物流、无人机物流、城市物流

5

文旅产业

体育产业、通航旅游、康养旅游、大型文娱主题乐园

6

新经济

“5G+”产业、“大数据”产业、“人工智能”产业、“供应链”产业

专家建议

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣：

成都展现出内陆城市的独特魅力

“内陆经济时代正在到来，成都展现出内陆城市的独特魅力。”在汪鸣看来，在一个城市结构发生深刻变革时，在城市的重要新规划区域，按照新发展理念，以高质量发展为指导，制定产业目录是很有意义的。成都制定产业目录是按照高质量发展要求，在一个城市新规划区域率先制定，工作很有必要做实做好。

汪鸣建议，《指导目录》要区别于过去各类指导目录，在产业链、供应链、价值链3个层面体现高质量发展要求。它不是一个简单的目录，要有很强的前瞻性、引导性，这对投资者而言将有一个好的预期，知道在成都投资后会是怎样的发展格局和发展结果。

中国会展经济研究会常务副会长储祥银：

东部新城会展业应形成特色

储祥银对成都会展经济发展表示赞扬。成都会展产业在东部新城还有空间吗？如何实现突破？对此，储祥银强调，会展经济是城市经济的重要组成部分，会展设施建设可以带动城市开发。会展还是汇聚产业要素的平台，会展活动可以带动城市产业结构升级。成都东部新城发展会展业，要区别于天府新区的西部博览城、高新区的新会展中心，要形成特色化发展、差别性竞争，通过“会带展，展带会”方式，实现产业融合发展。

“东部新城建设会展中心，要避免跟别人比大。”储祥银说，不要建特别大的会展设施，一定建既可做展览、会议，又可做各种活动的设施。

中国民航大学经济与管理学院教授曹允春：

天府国际机场将是成都经济发展新的动力源

继上海、北京之后，成都即将成为我国第三个拥有双机场的城市。以成都天府国际机场为依托的临空产业经济，成为东部新城规划发展的重点之一。机场是区域经济发展的一个引擎，不是一个简单的交通节点，已经变成一个动力源。曹允春认为，未来天府国际机场将成为成都经济发展新的动力源。

区别于上海和北京，成都东部新城在航空运输方面要先成为“一带一路”向南向西的一个交通枢纽。“要成为一个枢纽，必须先具备航空公司、航空维修、航空金融、航空培训等航空经济要素。”他建议，成都东部新城临空经济下一步首先要完成枢纽建设。

“成都具有良好的航空制造业基础，这是成都区别与北京、上海之处。”曹允春表示，未来成都将双机场运营，在临空经济和临空产业上，两个机场要分工协作，避免同质竞争。

中央财经大学文化PPP研究中心副主任王敏：

建议以天府文化为魂建世界顶级主题乐园

王敏对成都特有的天府文化尤为重视。他表示，地方特有的文化是吸引世界各地人们来此的重要因素，也是城市发展的内部动力，“东部新城一定要与老城区形成差异化竞争。”

王敏建议，以天府文化为魂建设世界顶级大型主题乐园。利用东部新城的交通优势，让游客来到成都后第一时间便可在东部新城感受天府文化。

王敏提到，文化是一个地方产业发展的核心要素。世界上很多国家和城市都建有大型主题乐园，它们靠主题乐园来带动周边人流聚集以及产业发展。成都东部新城建设主题乐园，一定是以天府文化为魂，以年轻人喜闻乐见的形式表达出来。

成都晚报-成都发布记者 滕杨

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