今年 成都市产业功能区这样建 来看看新出炉的《2019年成都市产业功能区建设工作要点》

2019年产业功能区

建设重点

高质量建设66个

产业功能区

推进933个

产业功能区产业化项目

建设374个

校院企地创新合作项目

加快707个

产业功能区配套建设

力争新建400万平方米

人才公寓和产业园区配套住房

新开工和盘活800万平方米

标准厂房

昨日，记者从市发改委了解到，《2019年成都市产业功能区建设工作要点》（以下简称《工作要点》）已印发。此次新出台文件，将产业功能区作为成都市重塑产业经济地理、破解“大城市病”、重构战略竞争优势的重要抓手，着力解决产城分离、同质竞争、公共服务不配套、基础设施不专业等现实问题。

精确定位

6月底前编制完成

“2019年产业发展白皮书”

产业功能区就是要通过构建产业生态圈、创新生态链吸引集聚人才、技术、资金、信息、物流等要素高效配置和聚集协作，形成集生产、研发、居住、消费、服务、生态多种功能于一体的新型城市社区。其根本目的是有效破解传统园区“重生产发展、轻生活服务”“重项目数量、轻企业协作”“重地理集中、轻产业集聚”等问题，着力解决产城分离、同质竞争、公共服务不配套、基础设施不专业等现实问题。

市发改委相关负责人表示，今年，成都市聚力高质量建设66个产业功能区，将推动产业结构、经济结构转型升级。《工作要点》中提到，聚焦成都市“5+5+1”现代化产业体系构建和产业生态圈打造，进一步精准细化产业定位划定产业边界，实现错位协同发展、跨界融合发展、高质量特色化发展。

在强化产业发展引导约束上，将全面优化完善产业功能区规划和“两图一表”（产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录表），推进产业功能区控制性详规法定化。持续推进“白皮书+蓝皮书”引领产业发展模式，以产业功能区综合评估、考核评价等为基础，2019年3月底前编制完成“2018年产业发展蓝皮书”，总结提炼典型案例、成功经验，以先进示范促创新发展；以产业功能区优化调整为依据，2019年6月底前编制完成“2019年产业发展白皮书”。

财政支持

推动933个产业化项目、

707个配套项目建设

精准匹配关键要素上，首先优化金融资本供给，2019年底前，实现每个功能区有一个主办牵头行，每个企业有一个主办银行，做到金融服务“全覆盖”。还将探索建立“机会清单+城市合伙人”重点项目投融资对接机制；建立“5+5+1”产业引导基金；探索依托产业功能区发行专项债务融资工具；加快组建知识产权运营基金，探索建立科创板培育基金，大力开展产业功能区科技型企业股权融资服务。

此外，2019年将安排产业功能区建设发展资金31.5亿元，重点用于支持产业功能区建设及主导产业发展，构建良好财政政策软环境。

以项目投资强化产业功能区建设实效，《工作要点》提到，今年将加快推进吉利新能源整车及泛欧亚零部件生产基地、中国航空集团高端货站物流中心、中国电信云锦天府IDC数据中心、国药集团、雪松集团等龙头企业重大项目招引落地，完成100个30亿元以上重大项目攻坚。

推进紫光成都集成电路基地（一期）、京东方第6代LTPS／AMOLED（低温多晶硅／有源矩阵有机发光二极体）生产线、青白江区国际多式联运及商贸物流中心、融捷新能源汽车电池产业园等933个产业功能区产业化项目建设，加快建设天府中心国际社区、天府植物园、龙泉驿区百悦国际花园城一期项目、简阳河东环线快速通道、天邛高速公路等707个产业功能区配套项目，定期组织产业功能区重大项目集中开工。

创新合作

推进374个校院企地项目

年底建成成都超算中心

市发改委相关负责人介绍，今年成都在加快构建创新生态链上，将围绕“5+5+1”开放型现代化产业体系，协调有关部门，谋划推动重大产业创新平台、应用技术研发平台、重大科技基础设施建设和布局，争取国家综合性产业创新中心、区域性医疗中心落地，争创国家数字经济创新发展试验区。

产业功能区还将成为产学研深度融合创新体系的载体。《工作要点》提出，加快推进校院企地合作取得实效，在前期完成签约全覆盖、联合成立相关机构基础上，推进374个校院企地创新合作项目建设。优化科技项目支持机制，力争2019年6月底前建立产业功能区重大科技项目库，为北航西部国际创新港、工业大数据应用技术国家工程实验室、中国移动（成都）产业研究院、环交大智慧城、基因治疗公共技术研发平台等22个重大科技项目实施精准管理、高效服务。

同时，抢抓国家重点实验室体系重组机遇，争取川藏铁路国家技术创新中心在成都天府新区落地，力争2019年底前建成成都超算中心，为产业功能区发展提供高质量创新源头供给。以产业功能区为主要载体，建立健全“知识创新+技术创新+创新服务”科技创新平台体系。推进国家技术转移西南中心、重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范基地建设，促进高质量科技成果在产业功能区转化实施。

生活配套

今年将建400万平方米

人才公寓及配套住房

《工作要点》将引导项目精准投向66个产业功能区，积极推进功能区载体建设项目和配套公共服务项目，力争新建人才公寓和产业园区配套住房400万平方米，新开工和盘活标准厂房800万平方米。人力资源协同发展为产业功能区精准引入人才，计划年内编制发布《成都市人才开发指引〔2019〕》（成都人才白皮书）。在调查区域和行业类别上重点突出66个产业功能区人才需求，提出66个产业功能区十大最紧缺岗位需求，引导各类优秀人才按需流动和高效配置。

产业功能区人才引入后，其生活服务配套设施建设也是今年《工作要点》之一。今年，成都市将以项目化、清单化、精准化推进人才公寓及产业园区配套住房建设，实现2019年人才公寓及产业园区配套住房建设新开工400万平方米。2019年6月底前制定出台《成都市人才公寓租售管理办法》，进一步明确人才公寓租售方式和租售程序，持续优化人才安居服务水平。积极在达到租售条件的项目中开展人才公寓租售工作，突出服务产业功能区重大项目和重点企业，深化“企业+人才”安居模式，落实租金补贴和购房补贴等人才安居配套支持政策。人才公寓共有产权销售方式也将试点，实行“先租后售”和共有产权并行模式，提升产业功能区创新能力，形成长效机制。

成都晚报-成都发布记者 滕杨

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